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侖政辦〔2015〕 號(hào)

寧波市北侖區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)寧波市人民政府辦公廳關(guān)于2015年政府信息公開工作要點(diǎn)的通知

各街道辦事處，白峰鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)各部門、各直屬單位，駐區(qū)垂直管理各單位：

       現(xiàn)將《2015年寧波市政府信息公開工作要點(diǎn)》（甬政辦發(fā)〔2015〕105號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

寧波市北侖區(qū)人民政府辦公室

2015年6月 24日

2015年寧波市政府信息公開工作要點(diǎn)

（甬政辦發(fā)〔2015〕105號(hào)）

2015年，我市政府信息公開工作的總體要求是：以黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕22號(hào)）和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》（浙政辦發(fā)〔2015〕60號(hào)）要求，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，主動(dòng)順應(yīng)公眾關(guān)切，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，落實(shí)《寧波市人民政府辦公廳寧波市目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于對(duì)2015年度政府信息公開工作實(shí)施目標(biāo)管理考核的通知》（甬政辦發(fā)〔2015〕53號(hào)），著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，著力加強(qiáng)信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)，著力提高信息公開質(zhì)量和實(shí)效，著力強(qiáng)化制度機(jī)制和平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步提高政府公信力，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使政府信息公開工作更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)法治政府、透明政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)。

一、著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開

在2014年政府信息公開工作要求基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展公開范圍，深化公開內(nèi)容，重點(diǎn)推進(jìn)以下領(lǐng)域信息公開工作：

（一）深入推進(jìn)行政權(quán)力清單公開。廣泛推行各級(jí)政府工作部門權(quán)力清單制度，依法向社會(huì)公開政府部門的行政職權(quán)及其法律依據(jù)、實(shí)施主體、運(yùn)行流程、監(jiān)督方式等信息。對(duì)于承擔(dān)的行政審批事項(xiàng)，均要發(fā)布服務(wù)指南，列明設(shè)定依據(jù)、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料、基本流程、審批時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、審批決定證件、年檢要求、注意事項(xiàng)等內(nèi)容。進(jìn)一步推進(jìn)市政府部門行政審批項(xiàng)目取消、下放以及非行政許可審批事項(xiàng)清理等信息的公開。對(duì)國(guó)務(wù)院、省政府下放的行政審批項(xiàng)目及時(shí)編制標(biāo)準(zhǔn)辦事指南，并及時(shí)向社會(huì)公開。進(jìn)一步推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行過程和結(jié)果公開。堅(jiān)持行政審批透明辦理、陽光審批，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私外，所有行政審批事項(xiàng)的受理、進(jìn)展情況、結(jié)果等信息均應(yīng)公開。（市行政審批管理辦公室牽頭，市級(jí)各相關(guān)部門落實(shí)）

（二）深入推進(jìn)行政處罰信息公開。認(rèn)真貫徹落實(shí)《浙江省行政處罰信息網(wǎng)上公開暫行辦法》（省政府令第332號(hào)），按照《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于做好行政處罰結(jié)果信息網(wǎng)上公開有關(guān)事項(xiàng)的通知》（浙政辦明電〔2015〕35號(hào)）要求，凡適用一般程序作出或變更的行政處罰決定除具有不予網(wǎng)上公開的情形外，都必須在20個(gè)工作日內(nèi)在互聯(lián)網(wǎng)上主動(dòng)公開。網(wǎng)上公開行政處罰結(jié)果信息，可以采用公開行政處罰決定書或者公開其摘要信息兩種形式。縣級(jí)以上人民政府法制工作機(jī)構(gòu)、政府信息公開工作行政主管部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)行政處罰結(jié)果信息網(wǎng)上公開工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。市級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)行政處罰結(jié)果信息網(wǎng)上公開工作的指導(dǎo)、規(guī)范和監(jiān)督。（市級(jí)各相關(guān)部門落實(shí)）

（三）深入推進(jìn)財(cái)政資金信息公開。及時(shí)公開經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告及報(bào)表，并對(duì)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付安排、執(zhí)行情況以及舉借債務(wù)情況等重要事項(xiàng)作出說明。市、縣兩級(jí)政府部門均應(yīng)公開政府預(yù)決算，除涉密信息外，所有使用財(cái)政資金的部門均應(yīng)公開本部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算。積極推進(jìn)預(yù)算績(jī)效信息和國(guó)有資產(chǎn)占用情況公開。細(xì)化預(yù)決算公開內(nèi)容，各級(jí)政府及部門預(yù)決算在公開到支出功能分類項(xiàng)級(jí)科目的基礎(chǔ)上，一般公共預(yù)算基本支出逐步公開到經(jīng)濟(jì)分類款級(jí)科目，對(duì)下專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)決算公開到具體項(xiàng)目，并公開分地區(qū)的稅收返還、一般性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付情況。“三公”經(jīng)費(fèi)決算公開應(yīng)細(xì)化說明因公出國(guó)（境）團(tuán)組數(shù)及人數(shù)，公務(wù)用車購(gòu)置數(shù)及保有量，國(guó)內(nèi)公務(wù)接待的批次、人數(shù)以及“三公”經(jīng)費(fèi)增減變化原因等信息。及時(shí)完整公開政府采購(gòu)項(xiàng)目信息、采購(gòu)文件、中標(biāo)或成交結(jié)果、采購(gòu)合同、投訴處理結(jié)果等。按照地方政府債券發(fā)行有關(guān)規(guī)定，及時(shí)準(zhǔn)確披露相關(guān)信息。（市財(cái)政局牽頭，市級(jí)各相關(guān)部門落實(shí)）積極推進(jìn)審計(jì)信息公開，進(jìn)一步提升財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)工作情況的透明度。（市審計(jì)局牽頭落實(shí)）

（四）深入推進(jìn)公共資源配置信息公開。一是進(jìn)一步促進(jìn)城鎮(zhèn)保障性住房信息公開。認(rèn)真做好以棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)和保障性住房項(xiàng)目建設(shè)、分配管理信息公開工作。通過政府網(wǎng)站以及當(dāng)?shù)刂付▓?chǎng)所，主動(dòng)公開保障性住房項(xiàng)目名稱、建設(shè)地址、建設(shè)單位、建設(shè)規(guī)模和開工竣工時(shí)間等信息，全面公開已申請(qǐng)登記保障對(duì)象名冊(cè)和待分配房源、批次分配房源以及分配程序、分配過程、分配結(jié)果、退出情況等信息。定期公開住房公積金管理運(yùn)行情況，及時(shí)公開推進(jìn)工程質(zhì)量治理行動(dòng)的進(jìn)展情況。（市住建委牽頭落實(shí)）二是進(jìn)一步促進(jìn)土地征收信息公開。做好土地供應(yīng)計(jì)劃、出讓公告、成交公示和供應(yīng)結(jié)果公開工作。推進(jìn)全市范圍的征地信息公開平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)公開征地政策和征地信息。貫徹落實(shí)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地征收政府信息公開工作的通知》（浙政辦函〔2015〕22號(hào)）精神，進(jìn)一步規(guī)范征地信息公開內(nèi)容，加強(qiáng)征地信息主動(dòng)公開。（市國(guó)土資源局牽頭落實(shí)）三是進(jìn)一步促進(jìn)城鎮(zhèn)房屋征收與補(bǔ)償信息公開。全面做好國(guó)有土地上房屋征收決定、補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策和標(biāo)準(zhǔn)、初步評(píng)估結(jié)果、補(bǔ)償方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償結(jié)果等公開工作。（市住建委牽頭落實(shí)）

（五）深入推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開。重點(diǎn)圍繞鐵路、城市基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)林水、土地整治等涉及公共利益和民生領(lǐng)域的政府投資項(xiàng)目，推進(jìn)審批、核準(zhǔn)、備案等項(xiàng)目信息的公開，做好項(xiàng)目基本信息、招投標(biāo)、重大設(shè)計(jì)變更、施工管理、合同履約、質(zhì)量安全檢查、資金管理、驗(yàn)收等項(xiàng)目實(shí)施信息的公開工作。（市發(fā)改委牽頭，市級(jí)各相關(guān)部門落實(shí)）

（六）深入推進(jìn)公共服務(wù)信息公開。一是進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)信息公開。定期向社會(huì)公開各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保情況、待遇支付情況和水平，社會(huì)保險(xiǎn)基金收支、結(jié)余和收益情況等信息。及時(shí)發(fā)布基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄，以及基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)診療項(xiàng)目范圍、輔助器具目錄等信息。（市人力社保局、市衛(wèi)生計(jì)生委分別落實(shí)）二是進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)救助信息公開。重點(diǎn)做好城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等信息公開工作；實(shí)行救助實(shí)施過程公開，加大救助對(duì)象人數(shù)、救助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助水平和資金支出等信息公開力度。（市民政局牽頭落實(shí)）三是進(jìn)一步促進(jìn)教育領(lǐng)域信息公開。全面落實(shí)招生政策、招生資格、招生章程、招生計(jì)劃、考生資格、錄取程序、錄取結(jié)果、咨詢及申訴渠道、重大違規(guī)事件及處理結(jié)果和錄取新生復(fù)查結(jié)果信息公開，全面實(shí)行考試加分考生資格公示工作。推動(dòng)各類學(xué)校制定財(cái)務(wù)公開制度，加大財(cái)務(wù)公開力度。（市教育局牽頭落實(shí)）四是進(jìn)一步促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開。做好法定傳染病和重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息公開，推動(dòng)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)健全信息公開目錄，全面公開醫(yī)療服務(wù)、價(jià)格、收費(fèi)等信息。（市衛(wèi)生計(jì)生委牽頭落實(shí)）

（七）深入推進(jìn)公共監(jiān)管信息公開。一是進(jìn)一步促進(jìn)環(huán)境信息公開。進(jìn)一步推進(jìn)空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)等信息公開，做好環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象名錄和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況公開工作。加大環(huán)境執(zhí)法檢查依據(jù)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果公開力度。公開群眾舉報(bào)投訴重點(diǎn)環(huán)境問題處理情況，違法違規(guī)單位及其法定代表人名單和處理、整改情況。督促重點(diǎn)排污單位如實(shí)向社會(huì)公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度、超標(biāo)排放情況，以及建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)估及其他環(huán)境保護(hù)行政許可情況、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件信息公開，及時(shí)公布應(yīng)對(duì)情況及調(diào)查結(jié)果。（市環(huán)保局牽頭落實(shí)）二是進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)信息公開。加強(qiáng)事故調(diào)查處理信息公開，除依法應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容外，主動(dòng)全面公開重大事故調(diào)查報(bào)告，提高安全生產(chǎn)事故應(yīng)對(duì)處置工作的透明度。建立預(yù)警預(yù)防信息發(fā)布和事故應(yīng)急處置救援信息公開機(jī)制，擴(kuò)大預(yù)警預(yù)報(bào)受眾范圍。加大對(duì)嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)、性質(zhì)嚴(yán)重的違法行為和可能釀成重特大事故的安全隱患曝光力度。及時(shí)發(fā)布可能引發(fā)事故災(zāi)難的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)信息和重大隱患預(yù)警信息，著力提高信息發(fā)布的時(shí)效。（市安監(jiān)局牽頭落實(shí)）三是進(jìn)一步促進(jìn)食品藥品安全信息公開。做好食品藥品重大監(jiān)管政策信息、產(chǎn)生重大影響的食品藥品典型案件、食品藥品相關(guān)企業(yè)黑名單信息公開工作。及時(shí)發(fā)布食品藥品專項(xiàng)整治等信息和保健食品消費(fèi)警示信息。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭落實(shí)）四是進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)信用信息公開。通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)及時(shí)向社會(huì)公布企業(yè)信息，主要包括企業(yè)注冊(cè)登記備案、動(dòng)產(chǎn)抵押登記、股權(quán)出質(zhì)登記以及行政許可的準(zhǔn)予變更延續(xù)信息、行政處罰信息及其他應(yīng)當(dāng)依法公示的信息。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭落實(shí)）五是進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu)信息公開。加大社會(huì)組織成立、變更、注銷、評(píng)估、年檢結(jié)果、查處結(jié)果等信息公開力度。制定社會(huì)組織信息公開指引，推動(dòng)服務(wù)、收費(fèi)等事項(xiàng)公開。建立行政審批前置服務(wù)項(xiàng)目信息公開制度，公開提供服務(wù)的社會(huì)組織和中介機(jī)構(gòu)名稱、經(jīng)營(yíng)地址、資質(zhì)狀況等基本信息，以及實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，方便企業(yè)和公眾選擇。推動(dòng)慈善組織信息公開。（市民政局牽頭落實(shí)）

（八）深入推進(jìn)地方國(guó)有企業(yè)信息公開。做好地方國(guó)有企業(yè)主要財(cái)務(wù)指標(biāo)、整體運(yùn)行情況、業(yè)績(jī)考核結(jié)果等信息公開工作，加大地方國(guó)有資產(chǎn)保值增值、改革重組、負(fù)責(zé)人職務(wù)變動(dòng)及招聘等信息公開力度。參照有關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)及上市公司監(jiān)事會(huì)信息披露的做法，公開監(jiān)事會(huì)對(duì)國(guó)有企業(yè)監(jiān)督檢查情況。研究制定地方國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)信息公開指導(dǎo)意見，明確公開范圍、內(nèi)容、程序、工作要求等。進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有企業(yè)公開財(cái)務(wù)信息，推動(dòng)各級(jí)履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)公開國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)匯總信息。研究制定推進(jìn)國(guó)有企業(yè)信息公開工作指導(dǎo)意見。（市國(guó)資委牽頭落實(shí)）

（九）深入推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開。一是核定公共企事業(yè)單位辦事公開名錄。組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的公共企事業(yè)單位進(jìn)行調(diào)查摸底和審核確認(rèn)，形成推行辦事公開的公共企事業(yè)單位名錄，明確行業(yè)主管部門，落實(shí)信息公開責(zé)任主體。二是編制發(fā)布公共企事業(yè)單位辦事公開目錄。對(duì)確定推行辦事公開的公共企事業(yè)單位，由行業(yè)主管部門牽頭對(duì)承擔(dān)的公共服務(wù)事項(xiàng)、崗位職責(zé)、服務(wù)承諾、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)范、辦事紀(jì)律、監(jiān)督渠道等進(jìn)行梳理和規(guī)范，編制發(fā)布公共企事業(yè)單位辦事公開目錄。三是加強(qiáng)公共企事業(yè)單位辦事公開監(jiān)管。教育、醫(yī)療、衛(wèi)生計(jì)生、環(huán)境保護(hù)、食品藥品、交通運(yùn)輸、電信、供水、供電、供氣等領(lǐng)域的辦事公開主管部門要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，加大指導(dǎo)和監(jiān)督力度，進(jìn)一步建立完善群眾意見征集和滿意度評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)群眾反映的問題要進(jìn)行限時(shí)整改，促進(jìn)辦事公開水平整體提升。（各行業(yè)主管部門牽頭落實(shí)）

二、著力加強(qiáng)主動(dòng)公開工作

（一）拓展主動(dòng)公開內(nèi)容。對(duì)于行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果方面的信息，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，依法依規(guī)做好公開工作。注重提高主動(dòng)公開質(zhì)量，著重抓好政策文件尤其是涉及公民、法人或其他組織權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范性文件的公開。各地各部門要對(duì)本單位政府信息進(jìn)行梳理，進(jìn)一步細(xì)化主動(dòng)公開范圍和公開目錄，并動(dòng)態(tài)更新。對(duì)制作形成或在履行職責(zé)中獲取的政府信息，嚴(yán)格落實(shí)公開屬性源頭認(rèn)定機(jī)制，依法依規(guī)明確公開屬性，確定為依申請(qǐng)公開或不予公開的，應(yīng)當(dāng)說明理由。涉及公民、法人或其他組織權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范性文件，都要按《條例》規(guī)定全面、準(zhǔn)確、及時(shí)做好公開工作。積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)公開，鼓勵(lì)和推動(dòng)企業(yè)、第三方機(jī)構(gòu)、個(gè)人等對(duì)公共數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析和應(yīng)用。

（二）加大政策解讀回應(yīng)力度。對(duì)涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的重要政策法規(guī)，按照“誰起草、誰解讀、誰負(fù)責(zé)”原則，由起草部門同步制定解讀方案，加強(qiáng)議題設(shè)置，通過發(fā)布權(quán)威解讀稿件、組織專家撰寫解讀文章、在線訪談等多種方式，及時(shí)做好科學(xué)解讀，有效開展輿論引導(dǎo)。適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)傳播特點(diǎn)，更多運(yùn)用圖片、圖表、圖解、視頻等可視化方式，增強(qiáng)政策解讀效果。健全政務(wù)輿情收集、研判和回應(yīng)機(jī)制，對(duì)涉及本地區(qū)本部門的重要政務(wù)輿情、重大突發(fā)事件等熱點(diǎn)問題，要依法按程序第一時(shí)間通過發(fā)布權(quán)威信息、召開新聞發(fā)布會(huì)、接受媒體采訪等方式予以回應(yīng)，并根據(jù)工作進(jìn)展持續(xù)發(fā)布動(dòng)態(tài)信息。回應(yīng)力求表達(dá)準(zhǔn)確、親切、自然，為群眾提供客觀、可感、可信的信息，發(fā)揮正面引導(dǎo)作用。

（三）發(fā)揮各類信息公開平臺(tái)和渠道作用。根據(jù)形勢(shì)任務(wù)變化及時(shí)對(duì)公開平臺(tái)進(jìn)行提升改造，涉及機(jī)構(gòu)改革調(diào)整的單位要抓緊完成網(wǎng)站和公開平臺(tái)建設(shè)工作。統(tǒng)籌運(yùn)用新聞發(fā)言人、政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、政務(wù)微博微信發(fā)布信息，充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)刊、新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)中心的作用，擴(kuò)大發(fā)布信息的受眾面、提高影響力。特別要適應(yīng)傳播對(duì)象化分眾化趨勢(shì)以及新興媒體平等交流、互動(dòng)傳播的特點(diǎn)，更好地運(yùn)用新技術(shù)、新手段，注重用戶體驗(yàn)和信息需求，擴(kuò)大政府信息傳播范圍，提高信息到達(dá)率。加強(qiáng)不同平臺(tái)和渠道發(fā)布信息的銜接協(xié)調(diào)，確保公開內(nèi)容準(zhǔn)確、一致。

三、著力強(qiáng)化依申請(qǐng)公開管理和服務(wù)

建立健全政府信息公開申請(qǐng)接收、登記、辦理、審核、答復(fù)、歸檔等環(huán)節(jié)的制度規(guī)范。進(jìn)一步拓展依申請(qǐng)公開受理渠道，更好地發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)和各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心的作用，為申請(qǐng)人提供便捷服務(wù)。強(qiáng)化政府信息公開場(chǎng)所的管理和服務(wù)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，做好現(xiàn)場(chǎng)解疑釋惑工作。嚴(yán)格按照法定時(shí)限履行答復(fù)程序，制定統(tǒng)一規(guī)范的答復(fù)格式，推行申請(qǐng)答復(fù)文書的標(biāo)準(zhǔn)化文本，依法依規(guī)做好答復(fù)工作。完善依申請(qǐng)公開會(huì)商機(jī)制。建立依申請(qǐng)公開工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究探討重、難點(diǎn)問題，會(huì)商因政府信息公開引起的行政復(fù)議、行政訴訟案件。探索建立依申請(qǐng)公開促進(jìn)依法行政的機(jī)制，及時(shí)總結(jié)依申請(qǐng)公開工作中發(fā)現(xiàn)的依法行政方面的問題，加強(qiáng)跟蹤調(diào)研，提出工作建議。及時(shí)梳理本單位本系統(tǒng)信息公開申請(qǐng)情況，按照申請(qǐng)內(nèi)容、答復(fù)情況等進(jìn)行分類管理，加強(qiáng)研究分析，促進(jìn)工作水平不斷提升。加強(qiáng)對(duì)依申請(qǐng)公開政府信息新情況、新問題的研究，對(duì)《條例》實(shí)施以來受理的依申請(qǐng)公開情況進(jìn)行全面梳理，剖析、匯總典型案例，為今后處理依申請(qǐng)公開提供借鑒和參考。

四、著力建立健全制度機(jī)制

建立健全政府信息公開指南及時(shí)更新制度。各地、各部門年內(nèi)要對(duì)本單位的公開指南進(jìn)行復(fù)查，內(nèi)容缺失或者更新不及時(shí)的，及時(shí)完善相關(guān)內(nèi)容。健全信息公開統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析和運(yùn)用。健全信息公開年度報(bào)告編制和發(fā)布制度。在《條例》規(guī)定基礎(chǔ)上，進(jìn)一步充實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開、政策解讀回應(yīng)、依申請(qǐng)公開工作詳細(xì)情況、政府信息公開統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、建議提案辦理結(jié)果公開等內(nèi)容，并采用公眾喜聞樂見的形式予以展現(xiàn)。按照《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于做好政府信息公開工作年度報(bào)告自查工作的通知》（浙政辦發(fā)函〔2015〕28號(hào)）要求，各地、各部門要認(rèn)真開展年度報(bào)告自查工作，對(duì)2008年以來缺失的年度報(bào)告，要在2015年8月底前補(bǔ)齊并公布，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)進(jìn)行整改，并以此推動(dòng)今后年度報(bào)告的規(guī)范編制和及時(shí)發(fā)布。強(qiáng)化信息公開督查考核制度。通過日常通報(bào)、專項(xiàng)檢查等措施，加強(qiáng)過程性監(jiān)督。加大對(duì)重點(diǎn)部門、落后單位的面對(duì)面指導(dǎo)力度，對(duì)個(gè)別工作滯后的單位下達(dá)“問題清單”，責(zé)令限期整改。嚴(yán)格落實(shí)信息公開保密審查制度。對(duì)擬公開的政府信息，要按照“誰公開、誰審查、誰負(fù)責(zé)”、“先審查、后公開”、“一事一審”的規(guī)定，依法依規(guī)做好保密審查。建立健全政府信息公開工作考核評(píng)議制度，強(qiáng)化問責(zé)制度，定期開展社會(huì)調(diào)查評(píng)議，了解社情民意，不斷改進(jìn)公開工作。建立政府信息公開舉報(bào)辦理工作制度，強(qiáng)化信息公開工作主管部門的監(jiān)督職責(zé)，對(duì)經(jīng)舉報(bào)查實(shí)的有關(guān)問題，要嚴(yán)格依據(jù)《條例》規(guī)定進(jìn)行處理。各地、各部門可根據(jù)工作需要在信息公開領(lǐng)域建立政府法律顧問制度，發(fā)揮法律顧問專業(yè)優(yōu)勢(shì)，提高信息公開專業(yè)化、法制化水平。

五、著力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)

各地、各部門要把政府信息公開工作納入重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理工作緊密結(jié)合，同步研究、同步部署、同步推進(jìn)，主要負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)聽取公開工作情況匯報(bào)，研究解決突出問題，同時(shí)明確一位負(fù)責(zé)同志分管公開工作。要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，理順工作關(guān)系，統(tǒng)籌做好信息公開、政策解讀、輿情處置、政府網(wǎng)站、政務(wù)微博微信和政府公報(bào)等工作，并在經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等方面提供必要保障。把信息公開列入公務(wù)員培訓(xùn)科目，加大工作人員培訓(xùn)力度，不斷提升工作能力和水平。

各地、各部門要制定本工作要點(diǎn)分解細(xì)化方案，明確分工，加強(qiáng)督導(dǎo)，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。落實(shí)情況要納入政府信息公開工作年度報(bào)告并向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督。市政府辦公廳適時(shí)對(duì)本工作要點(diǎn)落實(shí)情況進(jìn)行督查，并組織開展第三方評(píng)估。

附件：重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息主動(dòng)公開責(zé)任分解表