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各街道辦事處，區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)各部門、各直屬單位，駐區(qū)垂直管理各單位： 《寧波市北侖區(qū)人民政府重大行政決策事項(xiàng)目錄管理辦法（試行）》已經(jīng)區(qū)政府第72次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 寧波市北侖區(qū)人民政府辦公室 2020年8月27日 寧波市北侖區(qū)人民政府重大行政決策事項(xiàng)目錄 管理辦法（試行） 第一條 為進(jìn)一步規(guī)范寧波市北侖區(qū)人民政府（以下簡(jiǎn)稱區(qū)政府）重大行政決策行為，明確重大行政決策事項(xiàng)，促進(jìn)法治政府建設(shè)，根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第713號(hào)）和《浙江省重大行政決策程序規(guī)定》（浙江省人民政府令第337號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。 第二條 區(qū)政府實(shí)行年度重大行政決策事項(xiàng)目錄管理。 對(duì)納入重大行政決策事項(xiàng)目錄的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)決策事項(xiàng)具體情況履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等法定程序。 第三條 重大行政決策事項(xiàng)目錄是區(qū)政府年度工作計(jì)劃的重要組成部分，目錄管理遵循科學(xué)、民主、依法原則，遵循突出針對(duì)性、具備可行性、保留靈活性、提高透明度原則。 第四條 根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》，本辦法所稱重大行政決策事項(xiàng)，指以區(qū)政府名義作出的下列事項(xiàng)： （一）制定公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)、城區(qū)建設(shè)等方面的公共政策和措施； （二）制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面的重要規(guī)劃； （三）決定在本行政區(qū)域?qū)嵤┑摹⑸婕爸卮蠊怖娴墓步ㄔO(shè)項(xiàng)目、公共資源配置； （四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者區(qū)政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)納入重大行政決策事項(xiàng)目錄的其他事項(xiàng)。 第五條 財(cái)政等宏觀調(diào)控政策、突發(fā)事件應(yīng)急處置決策不納入重大行政決策事項(xiàng)目錄。 為執(zhí)行上級(jí)決策部署出臺(tái)的實(shí)施性政策措施可不納入重大行政決策事項(xiàng)目錄。 第六條 重大行政決策事項(xiàng)目錄應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： （一）事項(xiàng)名稱； （二）事項(xiàng)承辦單位； （三）事項(xiàng)的法律、政策依據(jù)； （四）事項(xiàng)是否需要履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等程序； （五）事項(xiàng)計(jì)劃完成時(shí)間； （六）其他應(yīng)當(dāng)公布的內(nèi)容。 第七條 區(qū)政府辦公室會(huì)同區(qū)司法局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局等部門編制區(qū)政府重大行政決策事項(xiàng)目錄。 區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)重大行政決策事項(xiàng)目錄的主動(dòng)公布和動(dòng)態(tài)管理。 區(qū)政府工作部門、直屬單位和街道辦事處等作為重大行政決策事項(xiàng)的承辦單位，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)同實(shí)施。 第八條 區(qū)政府工作部門、直屬單位和街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合年度工作，于每年1月31日前向區(qū)政府辦公室提出擬納入本年度重大行政決策目錄的事項(xiàng)建議，事項(xiàng)申報(bào)應(yīng)提前征得區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)同意。 各單位申報(bào)年度事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照重大事項(xiàng)決策程序，按照“一事項(xiàng)、一方案”的工作要求，針對(duì)事項(xiàng)內(nèi)容，制訂相關(guān)工作實(shí)施方案。實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)包括決策進(jìn)度的時(shí)間計(jì)劃，以及履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等程序的具體形式、安排等內(nèi)容。 對(duì)符合事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、但各單位未申報(bào)的事項(xiàng)，區(qū)政府辦公室可直接納入擬訂的年度重大行政決策事項(xiàng)目錄。 區(qū)政府辦公室也可通過(guò)政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等便于公眾知曉的方式，向公民、法人或者其他組織公開(kāi)征集年度重大行政決策事項(xiàng)建議。 第九條 區(qū)政府辦公室對(duì)申報(bào)或征集事項(xiàng)進(jìn)行匯總、審核，擬訂重大行政決策事項(xiàng)目錄征求意見(jiàn)稿，征求區(qū)司法局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局以及承辦單位等意見(jiàn)，形成重大行政決策事項(xiàng)目錄送審稿。 涉及出臺(tái)前應(yīng)向區(qū)委、區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告的重大行政決策事項(xiàng)，可事先與區(qū)委辦公室、區(qū)人大常委會(huì)辦公室溝通，做好銜接。 第十條 區(qū)政府辦公室將重大行政決策事項(xiàng)目錄送審稿按程序提請(qǐng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議決定。 經(jīng)批準(zhǔn)的年度重大行政決策事項(xiàng)目錄，除依法不予公開(kāi)的議題事項(xiàng)外，由區(qū)政府辦公室于每年3月31日前，通過(guò)區(qū)政府門戶網(wǎng)站等渠道向社會(huì)公布。 第十一條 重大行政決策目錄實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。區(qū)政府在重大行政決策目錄發(fā)布后，可根據(jù)年度工作任務(wù)的增減、變化等實(shí)際情況，參照目錄編制程序調(diào)整目錄，并及時(shí)向社會(huì)公布或者分批發(fā)布。 第十二條 承辦單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守重大行政決策程序規(guī)則，按照職責(zé)要求加強(qiáng)目錄的實(shí)施管理，落實(shí)實(shí)施措施，跟蹤實(shí)施效果，確保實(shí)施的質(zhì)量和進(jìn)度。 對(duì)需要履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)決策事項(xiàng)內(nèi)容實(shí)行不同程度的分類管理。決策事項(xiàng)涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定做好公平競(jìng)爭(zhēng)審查。對(duì)列入目錄事項(xiàng)進(jìn)行決策，應(yīng)當(dāng)先由承辦單位法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性初審，由區(qū)政府辦公室提出合法性審查意見(jiàn)，再提請(qǐng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議集體討論決定。 未履行相關(guān)程序的重大行政決策年度目錄事項(xiàng)，不得提請(qǐng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議。按規(guī)定需要向區(qū)委、區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)在出臺(tái)前及時(shí)向區(qū)委、區(qū)人大常委會(huì)請(qǐng)示報(bào)告。 承辦單位應(yīng)當(dāng)建立重大行政決策過(guò)程記錄和材料歸檔制度，將履行決策程序形成的記錄、材料及時(shí)完整歸檔。 第十三條 區(qū)政府工作部門、直屬單位和街道辦事處編制本單位重大行政決策事項(xiàng)目錄，參照本辦法執(zhí)行。 第十四條 本辦法自印發(fā)之日起試行。
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