第一條 本制度所稱政府信息,是指行政機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。
第二條 本制度適用于行政機(jī)關(guān)政府信息的公開審查工作。各街道辦事處,區(qū)政府各部門、區(qū)屬事業(yè)單位的信息公開審查,可參照本制度執(zhí)行。
第三條 行政機(jī)關(guān)公開政府信息,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以公開為常態(tài),不公開為例外,遵循公正、公平、合法、便民的原則。
第四條 政府信息公開審查遵循“誰公開、誰審查、誰負(fù)責(zé)”的原則,做到依法、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確、合理。
第五條 行政機(jī)關(guān)要建立健全政府信息審查和發(fā)布機(jī)制,政 府信息在撰寫、編輯時(shí)應(yīng)提出公開范圍及保密審查意見,如“不予公開”的,應(yīng)詳細(xì)寫明認(rèn)定的依據(jù)和理由,不能確定是否涉及國(guó)家秘密或商業(yè)秘密的政府信息,應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門或者保密行政管理部門確定。
第六條 對(duì)擬公開的政府信息內(nèi)容進(jìn)行審核,嚴(yán)格執(zhí)行“三審三校”制度,所發(fā)布信息務(wù)必標(biāo)明信息來源和責(zé)任編輯。“三審三校”審核標(biāo)準(zhǔn)為:政治立場(chǎng)鮮明,主題積極向上;內(nèi)容真實(shí),時(shí)效性強(qiáng),符合國(guó)家政策法規(guī),無錯(cuò)別字,無敏感詞;表述準(zhǔn)確,邏輯嚴(yán)密,語言流暢,格式規(guī)范。
(一)一審一校。由信息稿件撰寫、編輯人員負(fù)責(zé)稿件初審初校,初審人在全面審讀稿件的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)從專業(yè)的角度對(duì)稿件進(jìn)行審查,對(duì)選題、內(nèi)容進(jìn)行審核,嚴(yán)格把好稿件導(dǎo)向關(guān)、內(nèi)容關(guān)、文字關(guān)。
(二)二審二校。由部門負(fù)責(zé)人對(duì)稿件進(jìn)行復(fù)審,復(fù)審過程中對(duì)稿件所涉及的思想政治傾向、意識(shí)形態(tài)、國(guó)家安全、社會(huì)安定、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、法律法規(guī)、執(zhí)法監(jiān)督等方面內(nèi)容進(jìn)行專項(xiàng)審核。
(三)三審三校。由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),對(duì)稿件的內(nèi)容、導(dǎo)向、社會(huì)效果、是否符合黨和國(guó)家的政策法規(guī)等方面進(jìn)行審核。
重大事項(xiàng)和特殊情況,須請(qǐng)示單位主要領(lǐng)導(dǎo)審定。
第七條 屬于主動(dòng)公開的文件,應(yīng)當(dāng)在文件印發(fā)之日起20個(gè)工作日內(nèi)在政府信息公開平臺(tái)發(fā)布。需解讀的文件同時(shí)發(fā)布政策解讀文本,鼓勵(lì)以音頻視頻、圖表圖解等方式進(jìn)行解讀,并做好關(guān)聯(lián)。
第八條 經(jīng)行政機(jī)關(guān)審查,發(fā)現(xiàn)擬公開的政府信息有以下情形的,不得公開。
(一)依法確定為國(guó)家秘密的政府信息,法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息,以及公開后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息。
(二)涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息。但是,第三方同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的,予以公開。
第九條 經(jīng)行政機(jī)關(guān)審查,發(fā)現(xiàn)擬公開的政府信息有以下情形的,可以不予公開。
(一)行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息,包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息。
(二)行政機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請(qǐng)示報(bào)告等過程性信息。
(三)行政執(zhí)法案卷信息。對(duì)前款(一)(二)信息,法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的,從其規(guī)定。
第十條 經(jīng)審查的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容,但是能夠作區(qū)分處理的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)其中可以公開的政府信息內(nèi)容予以公開。
第十一條 本制度自發(fā)布之日起施行,由北侖區(qū)人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
