發(fā)表日期：2023-12-01 閱讀次數(shù)：來源：區(qū)應(yīng)急管理局
2023年1月8日10時許，位于寧波市北侖區(qū)大榭街道堍頭村的寧波大榭開發(fā)區(qū)濱海建筑材料有限公司在更換洗沙機(jī)過濾網(wǎng)時發(fā)生一起機(jī)械傷害事故，造成1人死亡。
接到事故報(bào)告后，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》以及《北侖區(qū)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理若干規(guī)定》等規(guī)定，寧波市北侖區(qū)人民政府立即成立了由區(qū)應(yīng)急管理局、公安分局、區(qū)總工會、大榭街道辦事處等單位相關(guān)負(fù)責(zé)人員組成，并邀請區(qū)監(jiān)察委員會參加的事故調(diào)查組，展開事故調(diào)查。通過現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、綜合分析，事故調(diào)查組現(xiàn)已查明事故原因，認(rèn)定事故性質(zhì)，提出對有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人員的處理建議和整改防范措施建議。現(xiàn)將事故調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、事故發(fā)生單位及設(shè)施裝置情況
1.事故發(fā)生單位：寧波大榭開發(fā)區(qū)濱海建筑材料有限公司（以下簡稱濱海建材），2009年11月12日成立，住所地浙江省寧波市大榭開發(fā)區(qū)堍頭村，法定代表人陳錫良（執(zhí)行董事），總經(jīng)理林峰，注冊資本人民幣壹仟貳佰萬元整，統(tǒng)一社會信用代碼：913*************10。經(jīng)營范圍：水泥制品制造、砼結(jié)構(gòu)構(gòu)件制造、非金屬礦物制品制造、園林綠化工程施工、土石方工程施工、砼結(jié)構(gòu)構(gòu)件銷售、水泥制品銷售、金屬制品銷售、非金屬礦及制品銷售。
2.事故相關(guān)設(shè)備情況：涉事設(shè)備系濱海建材洗沙線的滾筒過濾裝置。滾筒由鋼材質(zhì)骨架構(gòu)成，直徑3米，筒身長6米，表面覆蓋過濾網(wǎng)。整套設(shè)備通過控制室控制開停。
二、事故經(jīng)過及救援情況
2023年1月8日上午，濱海建材生產(chǎn)部進(jìn)行洗沙機(jī)滾筒過濾網(wǎng)的更換安裝，常規(guī)洗沙作業(yè)全面暫停。因安裝需要，公司總經(jīng)理林峰臨時雇傭兩名電焊工李先豐、宋長梅參與更換作業(yè)。作業(yè)時，濱海建材工人鄭亞軍、向愛明使用吊車將過濾網(wǎng)吊上滾筒，并拉住滾筒防止其滾動。李先豐、宋長梅使用焊槍、手槍鉆等工具進(jìn)行拆卸及固定過濾網(wǎng)作業(yè)，鄭亞軍為其二人運(yùn)送工具，向愛明負(fù)責(zé)手動調(diào)整滾筒角度。濱海建材控制室操作工陳成良當(dāng)日負(fù)責(zé)獨(dú)自清理挖沙斗。上午10時許，挖沙斗基本清理完畢，陳成良返回控制室準(zhǔn)備啟動挖沙斗將裝置內(nèi)的雜物運(yùn)出。滾筒與挖沙斗的啟動開關(guān)在控制臺上的位置相鄰，陳成良錯誤按下洗砂機(jī)啟動按鈕，隨后便聽到控制室外有人呼喊。陳成良反應(yīng)過來后立即按下停止按鈕。鄭亞軍見到滾筒轉(zhuǎn)了一下，向愛明、李先豐被滾動帶了進(jìn)去，便大聲呼救“趕緊救人”。李先豐左腿被夾住，向愛明上半身被卡在滾筒與筒壁之間，兩人先后被周邊圍上來的工人救出。李先豐被救出后除腿部傷外其余無大礙，向愛明被抬出滾筒時臉色發(fā)紫，耳鼻出血，已基本失去意識。生產(chǎn)經(jīng)理王建波在事故發(fā)生后第一時間通知公司總經(jīng)理林峰，林峰馬上撥打“120”急救電話。10時20分左右救護(hù)車趕到，將向、李二人送往醫(yī)院救治，其中向愛明送至醫(yī)院后即宣告死亡，李先豐經(jīng)手術(shù)后傷情穩(wěn)定。
三、事故造成的人員傷亡情況和直接經(jīng)濟(jì)損失
（一）傷亡情況。事故造成1人死亡，1人受傷。
死者向愛明，男，19XX年XX月XX日生，漢族，戶籍地湖南省桑植縣官地坪鎮(zhèn)官地坪居委會中心組。
傷者李先豐，男，19XX年XX月XX日生，漢族，戶籍地安徽省蚌埠。
（二）直接經(jīng)濟(jì)損失。事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣122萬元（不含事故罰款及李先豐治療費(fèi)用）。
四、事故原因
（一）直接原因。陳成良錯誤啟動洗沙機(jī)滾筒，導(dǎo)致更換過濾網(wǎng)的人員被意外卷入造成事故。
（二）間接原因。
濱海建材未依法正確履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。一是未建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制體系。各崗位安全責(zé)任不明確，未與員工簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。二是安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程不完善。公司安全管理相關(guān)制度不健全，過濾網(wǎng)更換相關(guān)安全操作規(guī)程缺失。三是員工培訓(xùn)教育不到位。公司未有效開展日常安全培訓(xùn)，未對外來施工人員開展進(jìn)場培訓(xùn)或安全告知。四是未有效落實(shí)雙重預(yù)防機(jī)制。開展風(fēng)險辨識管控和隱患排查治理不力，作業(yè)現(xiàn)場危險區(qū)域缺乏警示標(biāo)識。
五、事故性質(zhì)
根據(jù)事故原因分析，事故調(diào)查組認(rèn)定，該事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
六、事故責(zé)任認(rèn)定及處理建議
1.陳成良，濱海建材控制室操作工，錯誤啟動洗沙設(shè)備，對本起事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，涉嫌刑事犯罪，建議公安機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
2.濱海建材。公司組織作業(yè)不合理，安全隱患排查不到位，現(xiàn)場安全警示標(biāo)識缺失，對事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任，建議由應(yīng)急管理部門依法給予行政處罰。
3.林峰，濱海建材總經(jīng)理。未建立本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制體系，未有效組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，未督促落實(shí)員工培訓(xùn)教育，對事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議由應(yīng)急管理部門依法給予行政處罰。
七、整改防范措施建議
1.濱海建材要深刻吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)做好舉一反三和隱患整改落實(shí)工作。要嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求，嚴(yán)格切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要建立并完善企業(yè)安全管理體系，認(rèn)真制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并從嚴(yán)督促員工落實(shí)。認(rèn)真做好員工安全培訓(xùn)教育，特別要加強(qiáng)外來人員的安全管理。全面開展風(fēng)險辨識，落實(shí)相應(yīng)的管控措施，加強(qiáng)日常安全隱患排查。公司管理層與時俱進(jìn)，不斷更新安全生產(chǎn)管理理念，提升管理能力，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
2.寧波市北侖區(qū)人民政府大榭街道辦事處要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)對濱海建材及其同類型生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全監(jiān)督管理，組織轄區(qū)內(nèi)建材行業(yè)做好事故警示教育，督促落實(shí)隱患自查工作，切實(shí)擔(dān)起企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理工作，不斷提升安全生產(chǎn)管理水平，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
寧波市北侖區(qū)人民政府生產(chǎn)安全事故調(diào)查組