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各街道辦事處，區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會各部門、各直屬單位，駐區(qū)垂直管理各單位： 《關(guān)于支持高質(zhì)量建設(shè)寧波國家級人力資源服務(wù)出口基地的實施意見》已經(jīng)區(qū)政府第20次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。 寧波市北侖區(qū)人民政府辦公室 2023年4月11日 關(guān)于支持高質(zhì)量建設(shè)寧波國家級人力資源服務(wù)出口基地的實施意見 為加快推進我區(qū)高質(zhì)量參與建設(shè)寧波國家級人力資源服務(wù)出口基地（以下簡稱基地），根據(jù)《關(guān)于實施人力資源服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2023-2025年）的通知》（人社部發(fā)〔2022〕83號）、《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于推進新時代人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見>的通知》（浙人社發(fā)〔2023〕7號）、《關(guān)于印發(fā)北侖區(qū)（開發(fā)區(qū)）促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法的通知》（侖政〔2022〕24號）等文件精神，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，制定如下實施意見。 一、指導(dǎo)思想 以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，圍繞寧波開放型經(jīng)濟特色，發(fā)揮浙江自貿(mào)區(qū)寧波片區(qū)的體制機制和政策創(chuàng)新優(yōu)勢，全力聚集和培育特色鮮明、專業(yè)突出的人力資源服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)體系，加快提升我區(qū)人力資源服務(wù)開放發(fā)展水平，為中國企業(yè)“走出去”、更好服務(wù)“一帶一路”倡議和擴大開放戰(zhàn)略提供有力支撐。 二、發(fā)展目標 聚焦“立足自貿(mào)、深耕寧波、引領(lǐng)浙江、輻射全國、服務(wù)全球”的發(fā)展定位，圍繞“鄉(xiāng)情紐帶”“服貿(mào)聯(lián)動”“甬歐快車”“沿路工匠”“跨境電服”五大發(fā)展模式，傾力打造數(shù)字外貿(mào)人才集聚基地、浙商出海人力資源配置基地、國際人才交流合作基地、“一帶一路”技能人才培養(yǎng)基地四大建設(shè)版塊，力爭在2025年底前建成與現(xiàn)代化國際港口城市、長三角南翼中心城市相匹配的高水平對外開放重要引擎和人力資源服務(wù)貿(mào)易新高地。 三、主要舉措 （一）大力引進集聚重點機構(gòu) 1.加快引進國際國內(nèi)知名人力資源服務(wù)機構(gòu)。積極引進市場急需的海內(nèi)外從事國際化業(yè)務(wù)的優(yōu)質(zhì)人力資源機構(gòu)，對符合基地發(fā)展導(dǎo)向、年營業(yè)收入300萬元以上、綜合產(chǎn)出100萬元以上的，按照營業(yè)收入6%以內(nèi)給予補助。加大總部型機構(gòu)引進，鼓勵列入《浙江省優(yōu)先引進人力資源服務(wù)企業(yè)推薦名錄》的人力資源服務(wù)機構(gòu)在基地設(shè)立綜合型總部、區(qū)域型總部、功能型總部；鼓勵世界 500 強企業(yè)、中國500強企業(yè)、中國制造業(yè)500強企業(yè)、中國服務(wù)業(yè)500強企業(yè)、中國民營500強企業(yè)及上市公司等在基地設(shè)立人力資源共享服務(wù)中心，認定為綜合型總部或區(qū)域型總部的，認定當(dāng)年給予一次性60萬元獎勵；認定為功能型總部或共享服務(wù)中心的，認定當(dāng)年給予一次性30萬元獎勵。 機構(gòu)入駐基地實體辦公，經(jīng)考核評審合格，最高給予100%的租金補貼。 2.鼓勵成長型企業(yè)開展人力資源服務(wù)出口業(yè)務(wù)。寧波大市內(nèi)專精特新企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)、單項冠軍企業(yè)，或納入市級擬上市企業(yè)儲備庫的企業(yè)，在基地新設(shè)立人力資源服務(wù)出口機構(gòu)或直接入駐基地從事人力資源服務(wù)出口業(yè)務(wù)的，前三年給予每家每年10萬元的落戶補助。 3.鼓勵社會力量推薦引進人力資源服務(wù)出口機構(gòu)。發(fā)揮社會力量作用，引薦世界500強企業(yè)或上市公司投資的人力資源服務(wù)公司或獨立注冊的人力資源服務(wù)集團公司落戶基地的，每家獎勵20萬元；引薦列入《浙江省優(yōu)先引進人力資源服務(wù)企業(yè)推薦名錄》的人力資源服務(wù)機構(gòu)落戶基地的，最高獎勵15萬元，最低獎勵3萬元。 （二）積極培育機構(gòu)做大做強 4.實施人力資源服務(wù)“跟隨出海”戰(zhàn)略。鼓勵基地機構(gòu)加強國際交流合作，伴隨中企出海進行全球戰(zhàn)略布局，積極擴大人力資源服務(wù)出口規(guī)模，支持機構(gòu)在海外尤其是共建“一帶一路”國家設(shè)立研發(fā)中心、分支機構(gòu)或海外人才站，已獲得基礎(chǔ)建設(shè)認定并形成人力資源服務(wù)出口實際業(yè)務(wù)的，經(jīng)評審按每一個海外站點的實際建設(shè)規(guī)模給予50%的建設(shè)補助，最高補助10萬元。鼓勵機構(gòu)開展高質(zhì)量人力資源服務(wù)出口業(yè)務(wù)，對年度執(zhí)行額在50萬美元以上且同比正增長的機構(gòu)，給予每家10萬元以上獎勵，最高獎勵100萬元。 5.鼓勵基地機構(gòu)提升品牌形象。鼓勵支持國際高級人才尋訪、國際人力資源管理咨詢、國際培訓(xùn)與認證、國際人力資源服務(wù)外包等人力資源服務(wù)貿(mào)易高附加值業(yè)態(tài)發(fā)展，對獲得國家、省、市商務(wù)部門、人社部門獎勵的，分別給予1：1配套獎勵。支持基地有原始創(chuàng)新能力和集成創(chuàng)新實力的人力資源科技型、創(chuàng)新型機構(gòu)發(fā)展，基地定期評選人力資源服務(wù)出口品牌項目，對獲評機構(gòu)最高給予10萬元獎勵。 6.支持機構(gòu)拓展市場提升能力。鼓勵機構(gòu)承辦人力資源服務(wù)貿(mào)易相關(guān)政策法規(guī)培訓(xùn)、專業(yè)論壇、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動等，最高給予5萬元/場的補助；鼓勵機構(gòu)承辦人力資源服務(wù)業(yè)國際合作論壇，最高給予30萬元/場的補助。對機構(gòu)參加政府部門組織的赴國外參會或參加國際性展會等活動的，經(jīng)審批后按100%給予展位費補助，活動經(jīng)費最高給予5萬元/次的補助。大力提升基地從業(yè)人員素質(zhì)，每年赴國（境）內(nèi)外組織行業(yè)高管人才開展學(xué)術(shù)交流和研修活動，組織中層骨干從業(yè)人員進行素質(zhì)提升培訓(xùn)，最高給予5萬元/人·年的培訓(xùn)費用補貼。 （三）持續(xù)推進基地為企服務(wù) 7.積極搭建對接服務(wù)平臺。定期發(fā)布國際人力資源服務(wù)供需清單，搭建集人力資源服務(wù)出口產(chǎn)品展示、供需發(fā)布、對接洽談的“一站式”平臺。引導(dǎo)重點跨國企業(yè)、境外投資并購企業(yè)、跨境電商企業(yè)、國際物流企業(yè)、服務(wù)貿(mào)易企業(yè)等在平臺上發(fā)布服務(wù)需求。定期組織線上線下供需服務(wù)對接活動，努力把基地打造成為人力資源服務(wù)出口展示、交易、結(jié)算、運營中心。 8.支持本地企業(yè)采購基地服務(wù)。支持本地企業(yè)采購基地機構(gòu)提供的海外人力資源服務(wù)，為企業(yè)出海賦能。經(jīng)備案認定，按企業(yè)采購服務(wù)支付基地內(nèi)機構(gòu)的費用給予100%的補助，每家企業(yè)每年補助最高50萬元。 （四）不斷優(yōu)化基地營商環(huán)境 9.創(chuàng)新發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)優(yōu)勢。結(jié)合浙江自貿(mào)試驗區(qū)寧波片區(qū)制度創(chuàng)新，探索將《對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格證》《技術(shù)出口合同登記證》以及技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)資質(zhì)認定等行政審批許可權(quán)限下放到浙江自貿(mào)試驗區(qū)寧波片區(qū)，探索先行先試“先照后證”、服務(wù)外包業(yè)務(wù)備案等政策，對于試點企業(yè)，根據(jù)實際參與情況及成效給予適當(dāng)補貼。 借鑒海南自貿(mào)港和上海自貿(mào)試驗區(qū)政策創(chuàng)新經(jīng)驗，探索建立外國人來浙江自貿(mào)試驗區(qū)寧波片區(qū)工作許可負面清單管理制度，探索為基地機構(gòu)辦理國內(nèi)人員APEC商務(wù)卡提供便利。對基地認定的重點機構(gòu)人員參照寧波針對總部企業(yè)人員實施出入境便利化措施。 10.促進人力資源服務(wù)貿(mào)易服務(wù)提升。積極推進基地與人社局、商務(wù)局、科技局、公安局等部門的職能銜接和數(shù)據(jù)共享，努力建設(shè)人力資源服務(wù)貿(mào)易“全鏈條”“全周期”政務(wù)服務(wù)，為各類人員流動配置提供更加便利高效的服務(wù)。鼓勵基地引進國際法務(wù)、翻譯、稅務(wù)、金融等配套服務(wù)機構(gòu)。依托國家、省、市各級中小企業(yè)發(fā)展促進中心、企業(yè)跨境貿(mào)易投資法律綜合支援平臺，積極為人力資源服務(wù)企業(yè)“走出去”提供跨境磋商、法律政策咨詢、商務(wù)考察、案件應(yīng)對等服務(wù)。支持基地與高校、科研院所合作成立研究機構(gòu)，共同開展人才培養(yǎng)和項目研發(fā)，帶動基地服務(wù)機構(gòu)開展技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和市場創(chuàng)新。 （五）加強基地組織保障 11.建立基地共建機制。實施基地專班化運作，積極推進人力資源服務(wù)出口管理及服務(wù)工作。由人社局牽頭協(xié)調(diào)商務(wù)局、發(fā)改局、財政局、統(tǒng)計局、市監(jiān)局、稅務(wù)局、自貿(mào)區(qū)政策法規(guī)局等部門，集成創(chuàng)新、聯(lián)合攻堅，共同努力解決影響人力資源服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的瓶頸難題。每年安排專項資金，主要用于出口基地平臺建設(shè)、知名機構(gòu)和項目引進、基地園區(qū)建設(shè)、機構(gòu)品牌培育、重大活動舉辦、行業(yè)評選表彰、人才培養(yǎng)、統(tǒng)計宣傳、數(shù)字化建設(shè)等方面，扶持和培育基地發(fā)展壯大。 12.完善統(tǒng)計監(jiān)測制度。完善人力資源服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計口徑、方法，逐步健全以市場主體、主要業(yè)態(tài)、經(jīng)濟指標、社會效益為主要內(nèi)容的統(tǒng)計指標體系。建立人力資源服務(wù)貿(mào)易重點企業(yè)聯(lián)系制度，組織開展重點企業(yè)數(shù)據(jù)直報工作，與服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計體系加強銜接。持續(xù)開展人力資源服務(wù)貿(mào)易市場供求信息監(jiān)測分析，優(yōu)化統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，提升科學(xué)決策水平。 13.提升基地數(shù)字化水平。加強基地數(shù)字化建設(shè)，以國際人力資源供需市場為導(dǎo)向，建立基地云平臺，加速實現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化、運營智能化。支持機構(gòu)運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，提升系統(tǒng)集成水平。支持機構(gòu)自主創(chuàng)新和高新技術(shù)企業(yè)申報工作，提升人力資源服務(wù)領(lǐng)域國際知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、管理和服務(wù)水平。 四、附則 本意見所指的基地人力資源服務(wù)機構(gòu)，均須在北侖區(qū)（開發(fā)區(qū)）取得獨立法人資格，并落戶浙江省（寧波）數(shù)字外貿(mào)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。企業(yè)當(dāng)年享受各項扶持政策的額度，結(jié)合企業(yè)實際經(jīng)營情況綜合確定。具體操作辦法由寧波市北侖區(qū)人力資源和社會保障局制定。 本意見自2023年5月1日起試行，試行期一年。
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