為進一步做好政務(wù)公開工作，增強公開實效，提升政府公信力，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強政府信息公開回應(yīng)社會關(guān)切提升政府公信力的意見》和省政府辦公廳有關(guān)工作要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本工作制度。
一、明確回應(yīng)責(zé)任。各地各部門要認(rèn)真按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，進一步加強政務(wù)輿情回應(yīng)工作，做到線上線下、輿情實情同步處置。
涉及區(qū)政府重大政策、重要決策部署的政務(wù)輿情，區(qū)政府相關(guān)部門為第一責(zé)任主體；涉及地方的政務(wù)輿情，屬地相關(guān)責(zé)任部門為第一責(zé)任主體；涉及多個地方的政務(wù)輿情，上級政府主管部門為第一責(zé)任主體；涉及多個部門的政務(wù)輿情，相關(guān)部門按照職責(zé)分工做好回應(yīng)工作，部門之間要加強溝通協(xié)調(diào)，確保回應(yīng)的信息準(zhǔn)確一致。
區(qū)政府辦公室要會同區(qū)委宣傳部門做好組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)工作。對特別重大的政務(wù)輿情，本級政府主要領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門做好輿情回應(yīng)工作。
二、輿情收集重點。政府出臺的重要改革措施和涉及群眾切身利益、容易引起社會關(guān)注的政策文件；減稅降費、金融安全、生態(tài)環(huán)境、脫貧攻堅、教育改革、食品藥品、衛(wèi)生健康、養(yǎng)老服務(wù)、公正監(jiān)管、社會保障、社會治安、房地產(chǎn)市場等經(jīng)濟社會熱點、市場主體和人民群眾辦事創(chuàng)業(yè)的堵點痛點；引發(fā)媒體和公眾關(guān)切、可能影響政府形象和公信力的輿情信息；涉及重大突發(fā)事件處置和自然災(zāi)害應(yīng)對的輿情信息；嚴(yán)重沖擊社會道德底線的民生輿情信息；嚴(yán)重危害社會秩序和國家利益的不實信息等。
三、加強收集研判。各部門要緊扣輿情收集重點，結(jié)合本部門實際，建立健全政務(wù)輿情收集、會商、研判、回應(yīng)、評估機制。要加強協(xié)調(diào)、提高效率、精準(zhǔn)發(fā)力，依托智能搜索、大數(shù)據(jù)分析、云計算等先進手段，切實推進集約化、智能化的政務(wù)輿情監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。要建立健全監(jiān)測報告制度，相關(guān)主管部門要進一步加大網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測工作力度，一般性輿情定期報告，重大輿情第一時間形成監(jiān)測報告，并及時轉(zhuǎn)請相關(guān)地方和部門關(guān)注、回應(yīng)。
四、做好輿情應(yīng)對。要細(xì)化分級分類的政務(wù)輿情界定標(biāo)準(zhǔn)，原則上按照特別重大、重大、較大、一般等四個等級，區(qū)別不同情況，進行分類處理。
對建設(shè)性意見建議，吸收采納情況要對外公開。對群眾反映的實際困難，研究解決的情況要對外公布。對群眾反映的重大問題，調(diào)查處置情況要及時發(fā)布。對公眾不了解情況、存在模糊認(rèn)識的，要主動發(fā)布權(quán)威信息，解疑釋惑，澄清事實。對錯誤看法，要及時發(fā)布信息進行引導(dǎo)和糾正。對虛假和不實信息，要在及時回應(yīng)的同時，將涉嫌違法的有關(guān)情況和線索移交公安機關(guān)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門依法依規(guī)進行查處。
拓展政府網(wǎng)站互動功能，圍繞政府重點工作和公眾關(guān)注熱點，通過領(lǐng)導(dǎo)信箱、公眾問答、網(wǎng)上調(diào)查等方式，接受公眾建言獻策和情況反映，征集公眾意見建議。進一步做好專項回應(yīng)引導(dǎo)工作，重點圍繞“兩會”、經(jīng)濟數(shù)據(jù)發(fā)布和經(jīng)濟形勢、重大改革舉措、重大督查活動、重大突發(fā)事件等，做好輿情收集、研判和回應(yīng)工作。
五、做好源頭處理。各部門應(yīng)堅持標(biāo)本兼治、源頭治理，對因特定行政行為引發(fā)的政務(wù)輿情，要客觀全面調(diào)查事實真相，依法依規(guī)進行處置，按程序及時發(fā)布權(quán)威信息，講清事實真相、政策措施以及處置結(jié)果等，正面引導(dǎo)社會輿論，消除公眾疑慮；對突發(fā)公共事件引發(fā)的政務(wù)輿情，要按照突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案要求，在事件發(fā)生的第一時間向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實情況和政府應(yīng)對措施，并根據(jù)事件處置情況，做好后續(xù)發(fā)布工作。要按照提升治理能力的要求，注重總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，以輿情處置為契機，加強體制機制建設(shè)，補齊相關(guān)工作短板，從根本上杜絕再次出現(xiàn)類似輿情。
六、提升回應(yīng)效果。對群眾關(guān)切和社會熱點，要主動快速引導(dǎo)、釋放權(quán)威信號、正面回應(yīng)疑慮，推動解決實際問題，贏得群眾理解和支持。對涉及群眾切身利益、影響區(qū)場預(yù)期和突發(fā)公共事件等重點事項，要及時發(fā)布信息。對涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情，要快速反應(yīng)，最遲要在5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，對其他政務(wù)輿情應(yīng)在48小時內(nèi)予以回應(yīng)，并根據(jù)工作進展情況，持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息，有關(guān)地方政府和部門主要負(fù)責(zé)人要帶頭主動發(fā)聲。
針對重大政務(wù)輿情，建立與宣傳、網(wǎng)信等部門的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強與有關(guān)新聞媒體和網(wǎng)站的溝通聯(lián)系，著力提高回應(yīng)的及時性、針對性、有效性。通過購買服務(wù)、完善大數(shù)據(jù)技術(shù)支撐等方式，用好專業(yè)力量，提高輿情信息化分析處置的能力。建立統(tǒng)一的、可共享的政務(wù)輿情監(jiān)測系統(tǒng)，以加強對政務(wù)輿情監(jiān)測的集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化管理。
七、激勵約束機制。將回應(yīng)關(guān)切情況作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容納入考核體系。區(qū)政府辦公室要會同宣傳部門定期對政務(wù)輿情回應(yīng)的經(jīng)驗做法進行梳理匯總，對先進典型以適當(dāng)方式進行推廣交流，發(fā)揮好示范引導(dǎo)作用；對工作落實好的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定進行表彰。
要建立政務(wù)輿情回應(yīng)通報批評和約談制度，定期對輿情回應(yīng)工作情況進行通報，對工作消極、不作為且整改不到位的單位和個人進行約談；對因回應(yīng)不及時、不主動、不到位導(dǎo)致政務(wù)輿情升級的，應(yīng)視情采取通報、問責(zé)等形式對相關(guān)單位和責(zé)任人予以懲戒；對不按照規(guī)定公開政務(wù)，侵犯群眾知情權(quán)且情節(jié)較重的，會同監(jiān)察機關(guān)依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
