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2023年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，郭巨街道緊緊圍繞區(qū)委“雙一流雙示范”建設(shè)目標，深入貫徹“六促六優(yōu)”專項行動，全程服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、全速推進城鄉(xiāng)融合建設(shè)、全情保障社會民生改善、全力維護區(qū)域平安穩(wěn)定，有效推動郭巨經(jīng)濟社會等各項事業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)向好發(fā)展態(tài)勢。

一、2023年工作回顧

（一）凝心聚力謀發(fā)展，經(jīng)濟社會基礎(chǔ)不斷鞏固

經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)。2023年，郭巨街道規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值16.56億元，除中海油天然氣戰(zhàn)略性減產(chǎn)外，其它企業(yè)均實現(xiàn)正增長；全社會固定資產(chǎn)投資18.97億元，完成考核目標的106.6%，同比增長97.24%；完成正常性企業(yè)稅收1.05億元，同比增長26.83%；新增三產(chǎn)累計完成162.82萬元；累計注冊企業(yè)36家，其中工業(yè)企業(yè)3家，三產(chǎn)企業(yè)33家。

重點項目穩(wěn)步實施。堅持以重大項目破局，促進郭巨轉(zhuǎn)型發(fā)展，全方位跟進LNG三期項目、528配套系列工程、甬紹天然氣管道工程、“兩場一倉”綜合整治系列項目、峙頭礦地開發(fā)利用等項目實施，掛圖作戰(zhàn)、對表推進難點堵點，以“螞蟻啃骨頭”精神攻克拔釘清零任務(wù)，有力促進轄區(qū)綜合實力和發(fā)展能級持續(xù)提升。統(tǒng)籌推進民生實事工程，補齊城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施短板，全力推進郭巨綜合文化活動中心、殘疾人康復(fù)中心等一批項目進場開工，郭巨敬老院等一批民生項目有序推進。

發(fā)展活力不斷釋放。深入實施綠色制造工程，加快建設(shè)綠色制造示范體系，積極組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展申報，助推中海油工業(yè)氣體（寧波）有限公司獲評北侖區(qū)三星級綠色工廠；積極開展企業(yè)管理創(chuàng)新提升星級評價工作，規(guī)上企業(yè)星級評價整體覆蓋率達到62.5%；強化入企指導(dǎo)，全面完成水下生產(chǎn)系統(tǒng)水密光、電、液飛線研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化等一批項目投產(chǎn)入庫上規(guī)，為高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

（二）千方百計提品質(zhì)，城鄉(xiāng)融合進程邁出堅實步伐

發(fā)展格局持續(xù)優(yōu)化。堅持規(guī)劃引領(lǐng)、有序開發(fā)，組建征地交地、房屋拆遷、墳?zāi)惯w移攻堅專班，通過靠前服務(wù)、現(xiàn)場辦公、“一戶一案”、逐戶突破的工作方式，加快推進峙頭礦地、半山堆場、LNG三期等一批項目征地工作，協(xié)同解決政策處理、資產(chǎn)清理、違建處置等問題。超額完成洋漲地塊項目拆遷任務(wù)，興巨路改造、南門臨時停車場、港鑫東方等拔釘清零工作穩(wěn)步推進。

治理水平有效提升。下足“繡花”功夫，全力推進實施民生項目和政府投資重點項目，高效完成官山頭區(qū)域環(huán)境綜合整治專項行動，圓滿完成峙北新苑、尖嶺岙、大嶺下農(nóng)污改造，峰南社區(qū)管網(wǎng)改造，半塘停車場，白岙線農(nóng)村公路維修工程，垃圾中轉(zhuǎn)站房建等重點工程項目，興巨路拓寬和橫一橫二道路工程、雙岙農(nóng)村公路提升工程等新開工項目實現(xiàn)良好開局。福民村高分榮獲省級和美鄉(xiāng)村特色精品村、省級優(yōu)秀宜居示范村，北門村市級典范村創(chuàng)建工作順利完成驗收。

人居環(huán)境不斷改善。以全域景區(qū)化為目標，做精做細“城外片-城內(nèi)片-雙岙盛岙”組團發(fā)展、片區(qū)聯(lián)動文章，一體推進和美鄉(xiāng)村、未來鄉(xiāng)村、藝術(shù)鄉(xiāng)村多元融合，加快推進現(xiàn)代型社區(qū)“15分鐘生活服務(wù)圈”建設(shè)。堅持以農(nóng)帶旅，成功舉辦青年歡樂跑、香水蓮花旅游文化節(jié)、稻田豐收節(jié)等文旅活動。統(tǒng)籌志愿者、老干部、黨員群眾等多方力量，持續(xù)開展“巨美星期天”“潔美8號”“綠色凈灘”等清潔家園行動，實現(xiàn)從“點上美”到“全域美”。

（三）多措并舉惠民生，群眾幸福指數(shù)持續(xù)增強

民生事業(yè)發(fā)展多點開花。持續(xù)加大教育經(jīng)費投入力度，安排專項資金251萬元支持郭巨學(xué)校、郭巨幼兒園的設(shè)施設(shè)備、校園文化、骨干教師培育等經(jīng)費的保障，積極推進“青藍”工程，有序開展學(xué)校招生工作。以峰南社區(qū)老年人聚居住區(qū)域為核心，做大做強“幸福豐養(yǎng)”養(yǎng)老品牌，成功舉辦峰南社區(qū)全區(qū)慈善現(xiàn)場會。目前，峰南社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作成功入選浙江省標準化試點項目關(guān)于農(nóng)村社區(qū)聚集式養(yǎng)老綜合標準化試點的創(chuàng)建，為寧波市唯一。

現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)全面深化。深入探索農(nóng)居混合型社區(qū)基層治理模式，以東港社區(qū)為試點社區(qū)，通過社工兼任行政村兼職副書記，重新調(diào)整劃分網(wǎng)格7個，開展“社工進村網(wǎng)格行動”，大幅提升網(wǎng)格靈敏度，真正實現(xiàn)“一張網(wǎng)”兜底。全面推進村社區(qū)融合，社區(qū)服務(wù)充分下沉，“烽火紅領(lǐng)集市”進村文化禮堂。

安全穩(wěn)定底線不斷筑牢。以“亞運安保”為重點，嚴格落實日會商、“零報告”、領(lǐng)導(dǎo)班子矛調(diào)中心接訪工作制度。通過多方協(xié)同、綜合施策，主要領(lǐng)導(dǎo)接訪，全體干部入戶、警示教育重點人員及多輪協(xié)商，有效化解中宅礦石碼頭揚塵引起的不穩(wěn)定事件。持續(xù)加大綜合執(zhí)法巡查力度，扎實推進“三改一拆”“垃圾分類”“鐵腕治渣”“兩路兩側(cè)”等重大專項工作，努力營造平安穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。

同志們，以上這些成績的取得，離不開區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)與區(qū)直各部門的大力支持，離不開街道歷屆班子和廣大黨員干部打下的良好基礎(chǔ)，離不開人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，更離不開全體郭巨人民群眾盼發(fā)展、謀發(fā)展、共發(fā)展的主人翁責(zé)任感和家園意識。在此，我謹代表郭巨街道辦事處向所有關(guān)心、支持和參與郭巨建設(shè)的各位議事員、代表們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前郭巨發(fā)展仍面臨許多問題和挑戰(zhàn)：一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模問題仍舊突出。經(jīng)濟體量小、企業(yè)主體少、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，主要以低端制造業(yè)為主，導(dǎo)致企業(yè)整體競爭力偏弱，缺少可培育潛力，優(yōu)質(zhì)稅源型企業(yè)還不夠多，后續(xù)發(fā)展動能不足。二是項目配套條件相對滯后。一方面，目前尚缺乏能較全面照顧各方訴求的郭巨片區(qū)的交通路網(wǎng)提升規(guī)劃，以適配“兩場一倉”正式投用后激增的交通流量和民生保障。另一方面，以集卡司機為代表的流動人口已逐步轉(zhuǎn)入郭巨生活，通過村社走訪情況看，這部分新增人口加劇了基層治理不穩(wěn)定因素。三是全域智治仍然存在短板。一方面，“全域化”管理有待加強，伴隨省市區(qū)重大項目建設(shè)開發(fā)，轄區(qū)內(nèi)流動人口不斷增多，基層治理難度加大。另一方面，“智慧化”管理有待擴面，公用設(shè)施設(shè)備智慧化管理程度不高，各領(lǐng)域“人防+技控”立體監(jiān)管體系尚未構(gòu)建。對此，我們要堅持問題導(dǎo)向，不回避矛盾、不掩蓋問題，拿出實招硬招，切實提升效能、推動發(fā)展。

二、2024年工作目標和任務(wù)

2024年郭巨街道的主要工作思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在浙江、寧波、北侖考察時的重要講話指示精神，持續(xù)推進區(qū)委“雙一流雙示范”建設(shè)任務(wù)，全力以赴拼經(jīng)濟、謀發(fā)展、惠民生、防風(fēng)險，奮力推進高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)新突破！

一是堅持項目引領(lǐng)、招商擴容，以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)重塑推動高質(zhì)量發(fā)展。圍繞區(qū)域發(fā)展動能，落實主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項目制度，搭建“一問題一專班”，大力破解不平衡不充分問題，優(yōu)化“一核三區(qū)（峙北峙頭峙南）”城區(qū)功能布局，加快打造高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域增長極，一攬子解決峙頭礦區(qū)開發(fā)范圍內(nèi)歷史遺留問題，全力盤活郭巨峙頭空間要素。構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為區(qū)域建設(shè)臨港產(chǎn)業(yè)集群、油氣全產(chǎn)業(yè)鏈集群、港口后服務(wù)業(yè)、大宗商品儲運基地等做好配套保障工作。

二是堅持精心建設(shè)、精細管理，以城鄉(xiāng)品質(zhì)“蝶變”賦能高質(zhì)量發(fā)展。以項目建設(shè)驅(qū)動城鄉(xiāng)品質(zhì)迭代升級，前置謀劃衛(wèi)生院北側(cè)空間布局，推進興巨路、高速連接線等主要門戶道路提升工程，加快郭巨綜合文化活動中心、郭巨敬老院等地標性公建項目建成，保障商品房一期、華洋嘉園順利交付，整體化打造郭巨宜居空間。提升一批市政、環(huán)衛(wèi)公用設(shè)施，深化農(nóng)村垃圾分類省級高標準村、市級典范村創(chuàng)建。加快雙岙、盛岙片區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，著力提升總臺山“浙東陽臺”環(huán)境設(shè)施，擦亮“東方大港”金名片。

三是堅持抓早抓小、防微杜漸，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。全面加強防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)處置保障體系建設(shè)，慎終如始抓好安全生產(chǎn)工作。持續(xù)加強不穩(wěn)定因素排查、信訪矛盾化解、重點人員穩(wěn)控工作。常態(tài)化打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為，持續(xù)開展矛盾糾紛排查化解專項攻堅行動。以“打一仗、進一步”理念，不斷完善網(wǎng)格治理體系、指揮體系和責(zé)任傳導(dǎo)體系，在共建共治共享中推動社會秩序穩(wěn)定有序。