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各街道辦事處，區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會各部門、各直屬單位，駐區(qū)垂直管理各單位： 現(xiàn)將《北侖區(qū)（開發(fā)區(qū)）推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。 寧波市北侖區(qū)人民政府 寧波經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會 2024年6月21日
北侖區(qū)（開發(fā)區(qū)）推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案 為貫徹落實國務(wù)院推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案、浙江省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新若干舉措和寧波市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案的重要精神，抓住城市新能源化等新機遇，將促進消費、拉動投資與創(chuàng)新驅(qū)動有機融合，支撐“361”萬千億級產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量培育，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，現(xiàn)制定北侖區(qū)（開發(fā)區(qū)）推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案。 一、總體要求 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨中央決策部署，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實施設(shè)備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標準提升四大行動，大力促進先進設(shè)備生產(chǎn)應(yīng)用，推動先進產(chǎn)能比重持續(xù)提升，助力高質(zhì)量耐用消費品更多進入居民生活，進一步激發(fā)投資和消費潛力，提升企業(yè)和居民獲得感，加快推動北侖經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。 ——堅持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)。遵循市場規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用，打好政策組合拳，鼓勵企業(yè)自主更新，引導(dǎo)商家適度讓利，激發(fā)更新?lián)Q代的內(nèi)生動力和規(guī)模效應(yīng)。 ——堅持標準引領(lǐng)、持續(xù)提升。發(fā)揮標準引領(lǐng)基礎(chǔ)作用，加快淘汰超期服役、高耗能高排放、具有安全隱患的產(chǎn)品設(shè)備，促進產(chǎn)業(yè)高端化、數(shù)智化、綠色化發(fā)展。 ——堅持全面推進、重點突破。強化統(tǒng)籌謀劃，充分尊重市場主體意愿，分領(lǐng)域分層級、清單式閉環(huán)化推進，重點支持需求迫切、拉動效應(yīng)大的設(shè)備更新與消費。 ——堅持優(yōu)化供給、擴大市場。積極服務(wù)融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)強化創(chuàng)新驅(qū)動、提升產(chǎn)品品質(zhì)，加快發(fā)展壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，更好滿足內(nèi)外市場需求。 二、主要任務(wù) （一）實施設(shè)備更新行動 到2027年，全區(qū)工業(yè)、能源、建筑、交通、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模年均增長7.5%以上，當年較2023年增長35%以上，重點行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達到先進水平，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率進一步提升。 1.加快石化化工設(shè)備更新升級。聚焦安全生產(chǎn)、節(jié)能降碳目標任務(wù)，嚴格落實產(chǎn)業(yè)政策和安全排放標準要求，堅決淘汰一批、強制退出一批、改造提升一批安全風險高、污染排放問題突出、能效水平落后的老舊裝置或設(shè)備，重點推進200萬噸/年以下常減壓裝置、單端面機械密封離心泵和填料密封離心泵、落后工藝技術(shù)裝置的淘汰退出，重點改造投產(chǎn)運行20年（含）以上符合《危險化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)老舊裝置安全風險評估指南（試行）》確定的老舊裝置、投用運行不足30年（不含）容積3000立方米以上的常壓可燃、劇毒液體儲罐等設(shè)備，到2027年力爭實現(xiàn)綠色石化產(chǎn)業(yè)老舊生產(chǎn)裝置、設(shè)備更新70%以上。（區(qū)應(yīng)急管理局、化工產(chǎn)業(yè)安管中心、區(qū)發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)青峙化工園區(qū)管理服務(wù)中心、大榭經(jīng)發(fā)中心） 聚焦廢停裝置新舊動能轉(zhuǎn)換，研究出臺相應(yīng)政策，鼓勵重點化工企業(yè)對因行業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品轉(zhuǎn)型、市場變化導(dǎo)致長期停運且不具備復(fù)產(chǎn)條件的產(chǎn)線和裝置進行更新改造，探索以招商引資項目的要素保障方式推進涉及成套設(shè)備、成條產(chǎn)線拆停建新的增資擴產(chǎn)項目。（區(qū)青峙化工園區(qū)管理服務(wù)中心、大榭經(jīng)發(fā)中心、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)應(yīng)急管理局、生態(tài)環(huán)境分局） 聚焦企業(yè)“數(shù)改”轉(zhuǎn)型升級，鼓勵提供診斷咨詢服務(wù)，積極引導(dǎo)重點企業(yè)加大研發(fā)投入，開展數(shù)字化改造和工藝迭代升級，更新一批對標國際先進工藝水平的設(shè)備，推動生產(chǎn)裝備向物聯(lián)感知、智能管控延伸，有效銜接園區(qū)數(shù)智平臺，培育新能源材料、特種功能材料等戰(zhàn)略新興和進口替代產(chǎn)品供給能力。（區(qū)青峙化工園區(qū)管理服務(wù)中心、大榭經(jīng)發(fā)中心、區(qū)經(jīng)信局） 聚焦化工園區(qū)綜合整治提升，積極推進園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入大規(guī)模設(shè)備更新工作框架，圍繞本質(zhì)安全和綠色循環(huán)發(fā)展，一體謀劃項目、分階段實施，重點支持公共管廊、化工廢水集中處理設(shè)施、環(huán)狀供水、集中供熱系統(tǒng)、老舊變電設(shè)備和輸電線路等改造建設(shè)，力爭3到5年有效提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施承載能力，改善園區(qū)整體面貌。（區(qū)青峙化工園區(qū)管理服務(wù)中心、大榭經(jīng)發(fā)中心、區(qū)水利局、市水務(wù)集團北侖分公司、北侖區(qū)供電公司） 2.推進重點行業(yè)設(shè)備更新改造。聚焦“361”萬千億級產(chǎn)業(yè)集群和綠色石化、汽車及零部件、高端裝備等三大重點行業(yè)培育，支持工業(yè)企業(yè)圍繞擴大產(chǎn)能規(guī)模、提升生產(chǎn)效率、促進產(chǎn)品更新?lián)Q代、改善生產(chǎn)環(huán)境等方面加大技術(shù)改造投入，推動大規(guī)模設(shè)備更新，力爭每年實施千萬元以上技術(shù)改造項目165項，每年技改投資增長10%以上。（區(qū)經(jīng)信局） 聚焦新能源汽車、高端裝備制造等重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，鼓勵企業(yè)以擴能增量、提質(zhì)增品、降本增利、提效增值為目標進行生產(chǎn)設(shè)備更新、技術(shù)改造革新，遴選支持一批具有標志性、示范性的優(yōu)質(zhì)設(shè)備更新改造項目，以標志性技改項目為引領(lǐng)，圍繞高端化、數(shù)字化、綠色化目標，聚點成線、以線帶面，推動一批產(chǎn)業(yè)鏈上下游共同體一體化改造和園區(qū)整體性改造。（區(qū)經(jīng)信局） 聚焦新能源汽車及零部件、高端裝備等領(lǐng)域北侖優(yōu)勢產(chǎn)品，豐富完善具有北侖特色的汽車輕量化產(chǎn)業(yè)和高端裝備產(chǎn)品體系，塑造北侖競爭優(yōu)勢，融入和服務(wù)全國統(tǒng)一大市場，有效支撐大規(guī)模設(shè)備更新。積極組織企業(yè)參加“十鏈百場千企”對接活動，大力推廣優(yōu)質(zhì)裝備產(chǎn)品。力爭每年新增國家級、省級首臺套裝備8項。（區(qū)經(jīng)信局） 3.加強制造業(yè)數(shù)字賦能。全面推廣“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”新模式，支持鏈主企業(yè)建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和產(chǎn)業(yè)大腦，加快企業(yè)智能化、網(wǎng)絡(luò)化設(shè)備采購更新。到2027年實現(xiàn)重點行業(yè)規(guī)上企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用全覆蓋、千億級以上產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)大腦應(yīng)用全覆蓋，重點規(guī)上工業(yè)企業(yè)裝備數(shù)控化率突破80%，中小企業(yè)上云累計達到1萬家，省級“未來工廠”2家，智能工廠、數(shù)字化車間10家。新增市級以上制造業(yè)智能制造標桿項目20個以上，市級以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺不少于5個。重點聚焦新能源汽車零部件行業(yè)，深入推進“1+1+N+X”的數(shù)字化改造模式，推動實現(xiàn)中小企業(yè)數(shù)字化全面普及，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋。到2027年，推進新能源汽車零部件行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點項目65個，打造中小企業(yè)數(shù)字化改造樣本企業(yè)不少于5個。（區(qū)經(jīng)信局） 4.實施能效標準引領(lǐng)。依法依規(guī)淘汰不符合現(xiàn)行國家強制能效標準的落后低效機電設(shè)備，開展電動機、變壓器等通用設(shè)備更新改造，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)采用2級能效及以上的機電設(shè)備，到2027年完成淘汰并更新通用設(shè)備300臺（套）。開展在役空壓機更新改造，鼓勵工業(yè)企業(yè)按照1級能效標準新建或改造壓縮空氣站。（區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、北侖區(qū)供電公司） 5.推動能源設(shè)備更新改造。推動燃煤機組“三改聯(lián)動”210萬千瓦、供熱改造198萬千瓦。推動投產(chǎn)早、效率低、單機（組件）容量小的風電“以大代小”更新改造2萬千瓦以上；推動光伏逆變器微型化、智能化、高效化升級。加快電網(wǎng)老舊輸變電設(shè)備更新?lián)Q代，加強各類災(zāi)害防護能力，提升智能化數(shù)字化水平，完成一批老舊輸變電設(shè)備改造項目，每年投資2億元以上；加快淘汰運行年限超25年且能效達不到準入水平的配電變壓器。（區(qū)發(fā)改局、北侖區(qū)供電公司） 6.加快生態(tài)環(huán)保設(shè)備更新改造。推動環(huán)境監(jiān)測重點實驗室、省控以上水質(zhì)和空氣自動站智能化升級，老舊實驗室大型儀器、水質(zhì)自動站、空氣自動站等設(shè)備更新和智能化改造，到2027年建成1個以上人工智能環(huán)境監(jiān)測實驗室，完成1個水站、1個氣站智能運維改造。鼓勵重點排污單位對污染源自動監(jiān)測設(shè)備進行更新改造。大力開展鍋爐和工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理、生活垃圾焚燒行業(yè)超低排放改造以及低效失效大氣污染治理設(shè)施排查整治；推動鍋爐、窯爐等設(shè)備除塵、脫硫、脫硝、揮發(fā)性有機物治理設(shè)施和低氮燃燒設(shè)備改造更新。（生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)市場監(jiān)管局）推廣工業(yè)集聚區(qū)“綠島”環(huán)境管理模式，加快活性炭再生中心等揮發(fā)性有機物集約共享基礎(chǔ)治理設(shè)施建設(shè)。推進工業(yè)園區(qū)化工廢水集中處理設(shè)施建設(shè)。（生態(tài)環(huán)境分局） 7.加快建筑領(lǐng)域綠色化、數(shù)字化改造。以建筑電氣設(shè)施設(shè)備、外圍護結(jié)構(gòu)等為重點，以黨政機關(guān)、國有企業(yè)等既有公共建筑為引領(lǐng)，推進存量建筑節(jié)能改造。開展綠色高效制冷行動，更新升級制冷技術(shù)、設(shè)備，優(yōu)化負荷供需匹配，大幅提升制冷系統(tǒng)能效水平。加快傳感器、高速移動通訊、無線射頻、近場通信及二維碼識別等建筑物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，提升數(shù)據(jù)資源利用水平和信息服務(wù)能力。（區(qū)住建局） 8.加快老舊住宅電梯更新改造。定期組織開展住宅電梯摸排，加快報廢更新不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標準、安全風險高的老舊住宅電梯。推動交付年限15年以上、配置水平低、運行故障率高、安全隱患突出、群眾更新意愿強烈的住宅電梯，制定更新、升級或大修改造計劃。按照“業(yè)主主體、社區(qū)主導(dǎo)，政府引導(dǎo)、各方支持”的加梯模式，穩(wěn)步推進既有住宅加裝電梯。（區(qū)住建局） 9.完成老舊燃氣、供排水設(shè)施設(shè)備改造。加快改造或遷建超設(shè)計運行年限、安全間距不足等不滿足安全運行要求的燃氣廠站，鼓勵在更新改造基礎(chǔ)上實施智能化提升建設(shè)，提高燃氣領(lǐng)域自動化、信息化、智能化運營水平。推進自來水廠、加壓調(diào)蓄等設(shè)施設(shè)備升級改造，完成一批生活小區(qū)加壓調(diào)蓄供水設(shè)施、市政排水泵站設(shè)施升級改造項目。（區(qū)住建局、區(qū)水利局） 10.推動城市生命線設(shè)施更新改造。有序開展基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造，推動城市地下管網(wǎng)、橋梁隧道、窨井蓋等城市生命線工程配套物聯(lián)智能感知設(shè)備建設(shè)，推廣安裝數(shù)字智能水表和數(shù)字智能燃氣表閥，逐步構(gòu)建城市基礎(chǔ)設(shè)施物聯(lián)監(jiān)測平臺。（區(qū)住建局、區(qū)水利局） 11.推動城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施更新改造。加快推進城鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設(shè)施設(shè)備補短板、強弱項，新建及改造一批城鎮(zhèn)生活污水處理廠，推動一批城市垃圾轉(zhuǎn)運站開展規(guī)范化改造。（區(qū)住建局、區(qū)水利局） 12.推進城市新能源化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。淘汰老舊樁、故障樁、僵尸樁，鼓勵充電基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)企業(yè)主動適應(yīng)電動汽車轉(zhuǎn)型，加快充電樁大功率供電、智能有序以及車網(wǎng)融合互動等升級改造，高質(zhì)量推進充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。（區(qū)發(fā)改局、區(qū)市場監(jiān)管局、北侖區(qū)供電公司） 13.推動公共區(qū)域和道路安防設(shè)備更新改造。按照公共視頻監(jiān)控建設(shè)“五統(tǒng)一”改革要求，有序開展前端物聯(lián)感知設(shè)備智能化改造，加快交通樞紐、交通道路等重點場所視頻監(jiān)控、卡口類配套安防設(shè)備更新改造。優(yōu)化布局城市重點公共區(qū)域、農(nóng)村重點部位、高速公路主干道和普通國省道重要節(jié)點等前端感知點位。加強智能算法調(diào)度、大模型訓(xùn)練、視頻聯(lián)網(wǎng)共享等智能化應(yīng)用能力更新升級，實現(xiàn)多要素解析比對、多維度關(guān)聯(lián)分析，著力構(gòu)建算力、算法一體化布局。（公安分局） 14.加快港口設(shè)備更新。鼓勵港區(qū)集卡、作業(yè)機械新能源化替代，推動老舊運輸船舶提前淘汰更新，推進新能源船舶綠色航線建設(shè)。加快建設(shè)梅山低碳港區(qū)和穿山港區(qū)多能源融合試點，推進光伏、風電、氫能等可再生能源在港區(qū)的應(yīng)用。著力提升沿海集裝箱等五類專業(yè)化泊位岸電設(shè)施覆蓋率，鼓勵靠港船舶使用岸電。到2027年，更新港口裝卸器具114臺（套），完成“油改電”172臺（套），新增高壓岸電裝置13臺（套），更新港區(qū)作業(yè)集卡378輛。推進清潔能源船舶綠色航線建設(shè)，到2027年新增清潔能源貨船5艘。（區(qū)交通局） 15.加快公共交通新能源化。持續(xù)推進城市公共交通領(lǐng)域車輛電動化替代，每年更新新能源公交車80輛，到2027年新增和更新新能源出租車比例達100%，全區(qū)公交車新能源化比例達到90%。（區(qū)交通局） 16.支持交通領(lǐng)域設(shè)備更新。加快推動老舊營運柴油貨車淘汰，到2025年全面淘汰國三及以下排放標準營運柴油貨車。加快非道路移動機械淘汰更新，推動國二及以下柴油叉車淘汰及新能源化替代、國一及以下其他非道路移動機械淘汰工作。（區(qū)交通局、生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）鼓勵港區(qū)作業(yè)設(shè)備更新，到2027年港區(qū)新能源集卡達到750輛以上。加快推動重點區(qū)域公路路網(wǎng)數(shù)字化改造，積極應(yīng)用北斗系統(tǒng)等新型技術(shù)，全面提升重點區(qū)域路網(wǎng)運行服務(wù)能力和監(jiān)測管理水平。（區(qū)交通局） 17.加快農(nóng)業(yè)機械設(shè)備更新。加快淘汰老舊或國二及以下柴油農(nóng)業(yè)機械。加快高效低耗智能農(nóng)機推廣應(yīng)用，加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕、種、收、管、烘等環(huán)節(jié)的農(nóng)機裝備更新力度，到2027年拖拉機、插秧機、聯(lián)合收割機等主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)裝備更新率達到60%以上。加快現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進現(xiàn)代化農(nóng)事（機）服務(wù)中心建設(shè)。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)供銷社） 18.加快漁船設(shè)備更新。深化推進海上“千船引領(lǐng)、萬船整治”工程，推動對船齡20年以上的漁船進行報廢更新，著力推廣數(shù)字化、標準化、現(xiàn)代化的新型漁船應(yīng)用。全面推進船齡10-20年漁船更新改造，推廣漁船北斗3代安裝應(yīng)用。持續(xù)加強海上綜合執(zhí)法裝備更新。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局） 19.提升教育設(shè)施設(shè)備水平。嚴格落實職業(yè)教育實訓(xùn)條件配備標準，按規(guī)定配置并及時更新教學(xué)儀器設(shè)備。按規(guī)定配好中小學(xué)實驗儀器設(shè)備。試點先行推動實施“午休躺睡”工程。積極推廣配備急救箱、AED等急救設(shè)備和相關(guān)安全設(shè)施。（區(qū)教育局、區(qū)人社局） 20.提升文旅設(shè)施設(shè)備水平。實施旅游景區(qū)轉(zhuǎn)型提質(zhì)行動計劃，提升1家重點旅游景區(qū)，建成1家智慧旅游景區(qū)，推動人工智能、增強現(xiàn)實、智能穿戴等技術(shù)的應(yīng)用，構(gòu)建智慧出游新體驗。積極推動劇院數(shù)字化改造。推進觀光車船、景區(qū)導(dǎo)視牌、冰雪旅游設(shè)備、游樂設(shè)備、演藝設(shè)備、智能設(shè)施、文博設(shè)施等文旅設(shè)備更新提升，推動廣電網(wǎng)絡(luò)和有線前端、集成傳輸平臺、高清制播系統(tǒng)、高清機頂盒等終端設(shè)備更新。（區(qū)文廣旅體局） 21.提升體育設(shè)施設(shè)備水平。深入實施全民健身設(shè)施補短板工程，加快推進街道全民健身活動中心、村級全民健身廣場、足球場（籠式足球場）、社區(qū)多功能運動場、百姓健身房、體育公園等基層體育場地設(shè)施設(shè)備更新建設(shè)，鼓勵學(xué)校、社區(qū)、鎮(zhèn)村等適度加快老舊體育健身路徑更新，有效滿足群眾多層次多樣化健身需要，構(gòu)建更高水平全民健身公共服務(wù)體系。充分考慮重大賽事要求和賽后維護利用，推動重大體育場館建設(shè)及設(shè)備更新改造，提升綜合性國際性賽事承辦能力。（區(qū)文廣旅體局） 22.推進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)裝備更新和信息化設(shè)施迭代升級。支持具備條件的醫(yī)療機構(gòu)加快醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠程診療、手術(shù)機器人等醫(yī)療裝備更新改造。推動5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)字人等新興信息技術(shù)與醫(yī)療裝備的融合應(yīng)用，提升醫(yī)療裝備數(shù)據(jù)實時采集和協(xié)同操作能力，完善醫(yī)療裝備質(zhì)控管理體系和數(shù)字化管理平臺。支持以區(qū)級為重點的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加快醫(yī)療器械更新，到2027年區(qū)級以下醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)裝備配置達標率達到100%，醫(yī)療裝備投資規(guī)模進一步增大。推進數(shù)字健康基礎(chǔ)設(shè)施迭代升級、醫(yī)學(xué)人工智能廣泛應(yīng)用和數(shù)字醫(yī)院升級改造。（區(qū)衛(wèi)生健康局） 23.推進醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進公立醫(yī)院病房改造，優(yōu)化病房結(jié)構(gòu)，完善病房設(shè)施，支持將4人以上病房改造為2-3人間，適度提高以婦產(chǎn)科、兒科、老年科等為重點的單人間病房比例。以醫(yī)院老舊建筑為重點，推進安防消防設(shè)施改造。（區(qū)衛(wèi)生健康局） （二）實施消費品以舊換新行動 到2027年，全區(qū)汽車以舊換新年均1萬輛，新能源汽車年銷售量達到1萬輛、滲透率達50%以上，家電年銷售量較2023年增長20%。 1.開展汽車以舊換新。全區(qū)每年組織開展汽車以舊換新促銷、巡展活動不少于4場，鼓勵汽車企業(yè)推出以舊換新、購車贈送充電樁等配套活動。嚴格落實國家汽車報廢更新補貼政策，按照國家標準給予消費者車輛報廢更新補貼。（開發(fā)區(qū)商務(wù)局）嚴格執(zhí)行機動車強制報廢標準規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗標準，依法依規(guī)淘汰符合強制報廢標準的老舊汽車。（公安分局、生態(tài)環(huán)境分局） 2.優(yōu)化新能源汽車消費環(huán)境。支持新能源小型貨車在城區(qū)內(nèi)不限行、中大型貨車有條件通行。（公安分局）鼓勵優(yōu)化新能源汽車保險承保理賠服務(wù)，深化“誠信修”試點建設(shè)。（區(qū)金融發(fā)展服務(wù)中心、區(qū)交通局） 3.推動電動自行車淘汰更新。鼓勵電動自行車生產(chǎn)廠家、銷售商采取舊車折價回購并出售合規(guī)新車的方式，開展電動自行車以舊換新。實施非標電動自行車清理整治，嚴厲打擊違法生產(chǎn)、銷售、改裝等行為，加快淘汰備案非標電動自行車。（區(qū)市場監(jiān)管局、公安分局、開發(fā)區(qū)商務(wù)局） 4.開展家電換智。實施綠色智能家電換新專項行動，支持對家電以舊換新給予優(yōu)惠措施。支持家電銷售企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)、回收企業(yè)開展以舊換新促銷活動，開設(shè)線上線下家電以舊換新專區(qū)，對以舊家電換購節(jié)能新家電的消費者給予優(yōu)惠。積極推行消費爭議先行賠付，引導(dǎo)商家積極開展無理由退貨承諾。（開發(fā)區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)經(jīng)信局） 5.推動家裝消費品換新。通過政府支持、企業(yè)讓利等方式，支持居民開展舊房裝修。實施“廚衛(wèi)換新”惠民工程。鼓勵家居行業(yè)、重點企業(yè)開展以舊換新、舊房裝修等促銷活動，各街道、村（社區(qū)）、小區(qū)在場地使用上給予支持。（區(qū)住建局、開發(fā)區(qū)商務(wù)局）推動家裝樣板間進商場、進社區(qū)、進平臺，鼓勵企業(yè)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實技術(shù)、直播等方式，開展線上樣板間展示、宣傳等營銷活動。（區(qū)住建局、開發(fā)區(qū)商務(wù)局） 6.加快推廣智能家居。積極推廣智能家電、智能安防、智能照明、智能睡眠、智能康養(yǎng)、智能影音娛樂等家居產(chǎn)品，支持家居賣場、購物中心等設(shè)置智能家居體驗館、品質(zhì)家居生活館等體驗式消費場景。（開發(fā)區(qū)商務(wù)局）支持為獨居孤寡老年人家庭安裝安居守護設(shè)備系統(tǒng)，持續(xù)推進失能困難老年人居家適老化改造，實現(xiàn)愿改盡改。（區(qū)民政局） （三）實施回收循環(huán)利用行動 到2027年，全區(qū)全品類收運體系城鄉(xiāng)覆蓋率達到100%，力爭累計建成再生資源集中分揀處理中心2個、廢舊物資回收站點不少于500個，二手車交易量增長至2萬輛以上，機動車報廢回收超8000輛。 1.完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)。建立健全回收站點、分揀中心和集散交易市場一體化的廢舊物資回收體系，到2027年實現(xiàn)全覆蓋。優(yōu)化報廢汽車回收拆解企業(yè)布局，鼓勵回收企業(yè)提供上門取車、線上回收、免費拖車等服務(wù)。完善公共機構(gòu)、國有企事業(yè)單位廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收渠道，推動行政事業(yè)單位報廢物資統(tǒng)一回收。（開發(fā)區(qū)商務(wù)局、區(qū)財政局、區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局） 2.加快二手商品流通交易。放寬二手車經(jīng)營主體準入，便利二手車交易登記，完善機動車登記服務(wù)站布局。因地制宜建設(shè)二手商品交易市場、專區(qū)、網(wǎng)點。提升二手電子產(chǎn)品交易規(guī)范化，防范泄露及惡意恢復(fù)用戶信息。支持手機、平板電腦、智能手表等電子產(chǎn)品銷售企業(yè)開展二手產(chǎn)品鑒定、翻新維修和銷售業(yè)務(wù)。推動二手電器、二手汽車、二手服裝出口。（開發(fā)區(qū)商務(wù)局、公安分局、區(qū)市場監(jiān)管局） 3.發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺渠道作用。借助互聯(lián)網(wǎng)平臺，加快發(fā)展“換新+回收”渠道，探索建設(shè)逆向物流系統(tǒng)。推動智慧回收項目建設(shè)擴面升級，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+二手”模式。（開發(fā)區(qū)商務(wù)局） 4.推進再制造產(chǎn)業(yè)培育和產(chǎn)品梯次利用。鼓勵對具備條件的汽車零部件、成套設(shè)備、模具、文辦設(shè)備等設(shè)備實施再制造，推動重點行業(yè)實施生產(chǎn)者責任延伸制度。（區(qū)經(jīng)信局、區(qū)發(fā)改局）探索退役動力電池在儲能等領(lǐng)域梯次利用，探索開展風電、光伏設(shè)備殘余壽命評估，推進設(shè)備及關(guān)鍵部件梯次利用。（區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)科技局、區(qū)國資中心） 5.推動資源高水平再生利用。推進再生資源分類利用和集中處置，支持廢鋼、廢銅、廢塑料等再生資源精深加工利用企業(yè)發(fā)展。（區(qū)經(jīng)信局、開發(fā)區(qū)商務(wù)局）逐步提升各類再生資源利用水平。（區(qū)經(jīng)信局、區(qū)發(fā)改局） （四）實施標準提升行動 到2027年，主持或參與制修訂國家標準3項以上，主持或參與制定地方標準及“浙江制造”標準5項以上。 1.加強能效、排放標準提升。結(jié)合北侖產(chǎn)業(yè)實際，支持龍頭企業(yè)主持或參與紡織產(chǎn)品、金屬鑄件、鍋爐電爐等重點用能產(chǎn)品能效限額及碳排國家標準、行業(yè)標準。（區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)發(fā)改局）開展石化、鋼鐵、火電等高耗能行業(yè)能效對標和能效領(lǐng)跑者行動，實現(xiàn)國家強制性能效標準對標全覆蓋。（區(qū)發(fā)改局）嚴格落實重點行業(yè)排放標準，優(yōu)化提升大氣、水污染物等排放控制水平。（生態(tài)環(huán)境分局） 2.加強安全標準提升。加強涉及安全的重點工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備等強制性標準落實，實現(xiàn)“當強則強、應(yīng)強盡強”。根據(jù)消費品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄，嚴格質(zhì)量安全監(jiān)管，大力普及家電安全使用年限和節(jié)能知識。（區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)應(yīng)急管理局） 3.強化產(chǎn)品、服務(wù)標準提升。建設(shè)標準創(chuàng)新型企業(yè)，打造一批重點消費品標準“領(lǐng)跑者”。瞄準“國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流”水平，積極參與制定“浙江制造”等先進標準。圍繞消費品以舊換新商貿(mào)交易流程，加快制修訂一批服務(wù)類地方標準。（區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)經(jīng)信局） 4.加強資源循環(huán)利用標準供給。支持企業(yè)主持或參與再生塑料、綠色制造、風力發(fā)電等資源循環(huán)利用國家標準，以及再制造產(chǎn)品國家標準、行業(yè)標準、團體標準制修訂。推進材料和零部件易回收、易拆解、易再生、再制造等綠色設(shè)計標準實施。落實二手貨品質(zhì)鑒定和交易市場管理、電子產(chǎn)品二手交易中信息清除等國家標準。（區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境分局、開發(fā)區(qū)商務(wù)局） 5.強化重點領(lǐng)域國內(nèi)國際標準銜接。推動全區(qū)企事業(yè)單位主持或參與制定國際標準。強化技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對與服務(wù)，加強質(zhì)量標準、檢驗檢疫、認證認可等國內(nèi)國際銜接，加快檢驗檢測服務(wù)業(yè)發(fā)展。（區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)經(jīng)信局、開發(fā)區(qū)商務(wù)局、區(qū)文廣旅體局） 三、保障措施 （一）加大設(shè)備更新政策支持力度。積極爭取符合中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債等資金支持條件的設(shè)備更新、循環(huán)利用、標準化提升項目；統(tǒng)籌現(xiàn)有發(fā)展改革專項資金中綠色低碳相關(guān)專項用于支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。（區(qū)發(fā)改局）結(jié)合新一輪技改補貼政策調(diào)整，加大生產(chǎn)制造方式高端化智能化綠色化轉(zhuǎn)型支持力度，引導(dǎo)制造業(yè)加快技術(shù)改造、鼓勵石化企業(yè)提能升級、加快推動“工業(yè)上樓”。（區(qū)經(jīng)信局）積極爭取資金支持加快建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施更新。積極爭取上級專項資金支持老舊營運柴油貨車淘汰。積極爭取中央城市交通發(fā)展獎勵資金，加快新能源公交車更新等。持續(xù)實施農(nóng)機購置補貼政策，支持老舊農(nóng)業(yè)機械更新。鼓勵國有企業(yè)加快設(shè)備更新。（區(qū)財政局、區(qū)住建局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)國資中心） （二）加大以舊換新政策支持力度。堅持三級聯(lián)動支持消費品以舊換新，積極利用中央財政安排的節(jié)能減排補助資金、市級商務(wù)促進專項資金等促進本區(qū)的汽車更新消費。加大家電等領(lǐng)域耐用消費品以舊換新的力度，支持對消費者購買綠色智能家電給予優(yōu)惠措施。落實政府綠色采購政策，實施節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)境標志產(chǎn)品優(yōu)先采購和強制采購，持續(xù)推動政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升試點工作。（區(qū)財政局、開發(fā)區(qū)商務(wù)局、區(qū)住建局、區(qū)國資中心） （三）加大回收循環(huán)利用政策支持力度。積極參與再生資源回收指導(dǎo)目錄（含低值再生資源目錄）。（開發(fā)區(qū)商務(wù)局）統(tǒng)籌中央財政設(shè)立專項資金，支持廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理工作。（開發(fā)區(qū)商務(wù)局、生態(tài)環(huán)境分局）推廣資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”做法。配合再生資源回收企業(yè)增值稅簡易征收政策，研究完善所得稅征管配套措施，優(yōu)化稅收征管標準和方式，提升稅收征管水平。（區(qū)稅務(wù)局） （四）優(yōu)化金融支持。運用中央銀行貨幣政策工具，提升對設(shè)備更新和技術(shù)改造的支持力度。引導(dǎo)金融機構(gòu)加強制造業(yè)中長期貸款投放，加大對綠色智能家電生產(chǎn)、服務(wù)和消費的金融支持。鼓勵金融機構(gòu)在依法合規(guī)、風險可控前提下，適當降低乘用車貸款首付比例，合理確定汽車貸款期限和信貸額度。發(fā)揮金融租賃公司和融資租賃公司“融資+融物”特色金融工具優(yōu)勢，培育優(yōu)質(zhì)頭部融資租賃企業(yè)，鼓勵銀行等金融機構(gòu)加強與融資租賃企業(yè)開展融資、業(yè)務(wù)合作，提升融資租賃行業(yè)服務(wù)制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施、新能源車輛、船舶港航、綠色能源等領(lǐng)域設(shè)備更新能力。（人行寧波市分行北侖營管部、區(qū)金融發(fā)展服務(wù)中心） （五）加強要素保障。加強企業(yè)技術(shù)改造項目用地、用能等要素保障，開辟節(jié)能審查“綠色通道”，實施即報即受理，符合條件的采用承諾備案制，加快審查審批。將生活垃圾分類收集、中轉(zhuǎn)貯存及再生資源、二手商品回收設(shè)施建設(shè)納入公共基礎(chǔ)設(shè)施用地范圍，優(yōu)先保障用地需求，符合劃撥條件的采用劃撥方式供地，需有償使用的應(yīng)低于同類地段同類性質(zhì)的供地價格。需要拆除廢舊物資標準化分揀中心的，要根據(jù)“拆一建一、先建后拆”原則，按不低于原建筑面積進行補建。（資規(guī)分局、區(qū)發(fā)改局、開發(fā)區(qū)商務(wù)局） （六）強化創(chuàng)新支撐。聚焦重大技術(shù)裝備研發(fā)和生產(chǎn)的關(guān)鍵共性技術(shù)及科學(xué)問題，通過“揭榜掛帥”“賽馬”等機制開展重大項目攻關(guān)，支持企業(yè)開展國產(chǎn)化替代技術(shù)研發(fā)。提升省級以上實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等高能級創(chuàng)新平臺建設(shè)質(zhì)效，推進概念驗證中心建設(shè)。深入實施制造業(yè)首臺（套）提升工程，通過保險補償、認定獎勵等政策加大首臺（套）產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。（區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)信局）
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