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各街道辦事處，區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會各單位，駐區(qū)垂直管理各單位： 《北侖區(qū)簡化市場經(jīng)營主體住所（經(jīng)營場所）登記手續(xù)的實施辦法》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 寧波市北侖區(qū)人民政府辦公室 2023年9月14日 北侖區(qū)簡化市場經(jīng)營主體住所（經(jīng)營場所）登記手續(xù)的實施辦法 第一條 為進一步深化商事制度和“最多跑一次”改革，有效激發(fā)市場經(jīng)營主體發(fā)展活力，根據(jù)《浙江省保障“最多跑一次”改革規(guī)定》（2018年11月30日浙江省第十三屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過）、《寧波市放寬市場主體住所(經(jīng)營場所)登記條件的實施辦法》（甬政辦發(fā)〔2014〕227號）、《寧波市打造國際一流營商環(huán)境實施方案》（甬政辦發(fā)〔2020〕36號）、《中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)條例》等文件精神和要求，就簡化市場經(jīng)營主體住所（經(jīng)營場所）登記手續(xù)，結合我區(qū)實際，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于北侖區(qū)行政區(qū)域內(nèi)市場經(jīng)營主體住所（經(jīng)營場所）的申報承諾登記。 本辦法所稱市場經(jīng)營主體，是指有限責任公司、股份有限公司、非公司企業(yè)法人、外商投資企業(yè)、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社及上述主體分支機構、個體工商戶。 本辦法所稱住所是指市場經(jīng)營主體主要辦事機構所在地的地址；本辦法所稱經(jīng)營場所是指市場經(jīng)營主體開展經(jīng)營活動的場所所在地的地址。 第三條 圍繞自主自治、信用承諾、依法確認、便捷高效的改革核心原則，變革登記理念、流程、手段、機制，加快推進“自主申報+信用承諾”模式應用，充分保障市場經(jīng)營主體意思自治，提升登記效能。 結合數(shù)字化改革，加強數(shù)據(jù)共享、綜合運用、協(xié)同監(jiān)管、閉環(huán)管理。 第四條 按照先試先行、逐步推進的原則分批次建立申報承諾區(qū)域，以“白名單＋負面清單”模式，對區(qū)域白名單、建筑物負面清單、行業(yè)負面清單、市場經(jīng)營主體負面清單實行動態(tài)調(diào)整。 對白名單區(qū)域內(nèi)，不屬于建筑物、行業(yè)、市場經(jīng)營主體負面清單的，由責任單位和申請人共同蓋章、簽署《北侖區(qū)住所（經(jīng)營場所）信息申報承諾書（白名單區(qū)域內(nèi)）》，在商事登記中實行住所（經(jīng)營場所）申報承諾登記。 對白名單區(qū)域外，不屬于建筑物、行業(yè)、市場經(jīng)營主體負面清單的，由申請人簽署《北侖區(qū)住所（經(jīng)營場所）信息申報承諾書（白名單區(qū)域外）》并提供住所（經(jīng)營場所）實址照片，在商事登記中實行住所（經(jīng)營場所）申報承諾登記。 第五條 申報承諾區(qū)域由各街道、園區(qū)或其他相關部門根據(jù)相關規(guī)定提出，報區(qū)政府編制并公布后實施。 第六條 登記機關在對實行住所（經(jīng)營場所）自主申報承諾的市場經(jīng)營主體登記時應進行統(tǒng)一標識，凡通過住所（經(jīng)營場所）自主申報承諾登記的市場經(jīng)營主體，在營業(yè)執(zhí)照住所（經(jīng)營場所）后加注“承諾申報”字樣。 第七條 使用自有住宅或租賃他人住宅作為住所（經(jīng)營場所）登記的，應當符合《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《寧波市國土空間規(guī)劃條例》和《寧波市住宅小區(qū)物業(yè)管理條例》等有關法律法規(guī)規(guī)定。 第八條 對以下兩類市場經(jīng)營主體，允許以居民住宅作為地址登記： （一）從事電子商務（平臺服務提供商除外）、計算機系統(tǒng)服務、數(shù)據(jù)處理、軟件開發(fā)、文化創(chuàng)意、工業(yè)設計、動漫游戲開發(fā)、翻譯服務等無污染、不擾民、無安全隱患、對周邊環(huán)境基本沒有影響的行業(yè)，經(jīng)有利害關系的業(yè)主以書面形式一致同意，可以以城鎮(zhèn)居民住宅作為住所（經(jīng)營場所）登記。 申請人須提供房屋產(chǎn)權證明、有利害關系的業(yè)主書面同意的意見書和遵守法律法規(guī)、管理規(guī)約的承諾書，租賃他人住宅的應在租房協(xié)議里注明作為經(jīng)營用途。 登記機關對此類市場經(jīng)營主體應進行統(tǒng)一標識，在營業(yè)執(zhí)照住所（經(jīng)營場所）處標注“住宅”字樣。 （二）對從事部分修理業(yè)、居民服務業(yè)等以提供勞務為主、經(jīng)營場所不固定的個體工商戶，允許以流動地址作為經(jīng)營場所，并使用其住宅作為個體工商戶的聯(lián)系地址，在登記時提交位于本行政區(qū)域內(nèi)的身份證、房產(chǎn)證或居住證。此類個體工商戶在變更經(jīng)營者或者個轉(zhuǎn)企時，應相應修改經(jīng)營場所。 登記機關對此類個體工商戶應進行統(tǒng)一標識，在營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營場所處標明“浙江省寧波市北侖區(qū)流動（地址：***）”字樣。 第九條 商務秘書企業(yè)可以為入駐的電子商務（平臺服務提供商除外）、軟件開發(fā)、文化創(chuàng)意等企業(yè)，開展住所托管及其他配套商務秘書服務，應有與被托管企業(yè)數(shù)量相適應的經(jīng)營場所及辦理業(yè)務必需的設施、人員等條件。 第十條 允許市場經(jīng)營主體住所（經(jīng)營場所）在符合相關法律法規(guī)規(guī)定和日常管理要求下實行“工位號”登記。經(jīng)政府認定的眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)園等區(qū)域可以通過集群登記為從事電子商務（平臺服務提供商除外）、軟件開發(fā)等無需大面積生產(chǎn)經(jīng)營場所的小微企業(yè)提供工位號作為住所（經(jīng)營場所）登記。 第十一條 不符合住所（經(jīng)營場所）申報承諾要求的市場經(jīng)營主體，申請商事登記時應當依法向登記機關提交住所（經(jīng)營場所）使用證明材料。 采取住所（經(jīng)營場所）申報承諾的方式設立登記的市場經(jīng)營主體申請變更登記時，出現(xiàn)不符合住所（經(jīng)營場所）申報承諾制情形的，應當依法提交住所（經(jīng)營場所）合法使用證明材料。 第十二條 住所（經(jīng)營場所）合法使用證明材料包括： （一）屬于自有房產(chǎn)的，提交房屋產(chǎn)權證； （二）租賃（借用）房屋的，提交租賃（借用）協(xié)議及房屋產(chǎn)權證等房屋權屬證明材料； （三）租用軍隊房產(chǎn)的，按照總后勤部、市場監(jiān)管總局等部門的規(guī)定執(zhí)行。 第十三條 房屋未取得房屋產(chǎn)權證明的，申請人應當提交以下證明產(chǎn)權歸屬的文件之一： （一）房屋竣工驗收備案證明及購房合同； （二）街道辦事處出具的同意用于生產(chǎn)經(jīng)營的書面意見； 未能提交產(chǎn)權證明的，申請人需同時提交關于住所（經(jīng)營場所）合法、真實、有效及為非危險建筑等內(nèi)容的承諾書。 第十四條 登記機關對申請人提交的住所（經(jīng)營場所）使用證明材料進行形式審查。 住所（經(jīng)營場所）登記不具有創(chuàng)設、變更、證明基礎法律關系效力，不具有確認房產(chǎn)權屬、認定房屋使用屬性或作為征收補償依據(jù)等作用，如該場所涉及政府依法征用或拆遷，市場經(jīng)營主體應依法辦理住所（經(jīng)營場所）的變更或注銷登記。 第十五條 各街道、園區(qū)和相關職能部門應當各盡其職，加強對市場經(jīng)營主體住所（經(jīng)營場所）的監(jiān)督管理。 對白名單區(qū)域內(nèi)落戶的市場經(jīng)營主體，由各責任單位協(xié)同其他部門做好動態(tài)監(jiān)管工作，及時清退未實際開展經(jīng)營或違法開展經(jīng)營活動的市場經(jīng)營主體，因監(jiān)管不到位導致不良后果的，登記機關可以暫停該白名單區(qū)域內(nèi)的市場經(jīng)營主體登記。 對于應當具備特定條件的住所（經(jīng)營場所）而未達到相關行政許可管理部門要求的，由負責許可審批的行政管理部門對其住所（經(jīng)營場所）條件等情況依法處理。 對自建房從事經(jīng)營活動的，由住建部門落實其安全管理。對擅自改變土地、房屋用途從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，由自然資源和規(guī)劃部門依法處理。對市場經(jīng)營主體在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目的，由綜合執(zhí)法部門依法處理。 市場監(jiān)管局部門要加強申報承諾事項事中事后監(jiān)管，核查發(fā)現(xiàn)實際情況與申請人承諾不一致的，依照有關法律法規(guī)進行處理。建立健全企業(yè)信用信息公示機制和公平規(guī)范的抽查制度，依托企業(yè)信用信息公示平臺加強信用監(jiān)管，提高企業(yè)住所（經(jīng)營場所）管理透明度、公平性和有效性。 第十六條 各部門要暢通信息互通，加強數(shù)據(jù)共享，按職能分工加強對市場經(jīng)營主體的住所（經(jīng)營場所）的協(xié)同監(jiān)管，及時查處失信違法行為，努力形成齊抓共管的良好氛圍，確保各項改革措施落實到位。 第十七條 具體操作詳見《北侖區(qū)簡化市場經(jīng)營主體住所（經(jīng)營場所）登記手續(xù)的實施辦法操作細則》。本辦法自2023年10月14日起施行，《北侖區(qū)市場主體住所（經(jīng)營場所）申報承諾制實施辦法（試行）》（侖政辦〔2019〕72號）同步廢止。
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